Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу n А05-12573/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Вместе с тем Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в пункт 3 статьи 66 ЗК РФ.      Согласно новой редакции пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено право физических и юридических лиц в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, оспорить результаты определения кадастровой стоимости в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В то же время пункт 3 статьи 66 ЗК РФ (в редакции Закона № 167-ФЗ) допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите путем изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

При этом, поскольку заявленные обществом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

В силу изложенного требование именно к органу кадастрового учета и в исковом порядке Предпринимателем заявлено обоснованно.

Законом № 167-ФЗ Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» был дополнен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

Ответчик не оспорил представленные истцом отчеты о рыночной стоимости земельных участков, не представил доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости участка.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость спорных земельных  участков правомерно установлена судом первой инстанции на основании отчетов оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года, поскольку на дату обращения в суд с момента проведения рыночной оценки имущества прошло не более 6 месяцев и не истек установленный законодательством срок, в течение которого определенная оценщиком цена может быть признана рекомендуемой для совершения сделки.

Однако суд первой инстанции не учел, что согласно правовой позиции   Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приведенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11 установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В связи с тем, что  судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права следует изменить резолютивную часть решения и возложить обязанность на Учреждение орган кадастрового учета внести рыночную стоимость земельных участков в качестве новой  кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 22 октября 2012 года                             № А05-2394/2012, от 26 февраля 2013 года №А13-5882/2012.

Судебные расходы Предпринимателя по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска правомерно на основании статьи 110 АПК РФ отнесены судом первой инстанции на ответчика.

Поскольку Учреждение в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождено от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика при обращении в арбитражный суд, госпошлина за рассмотрение жалобы в данном случае не взыскивается. 

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря             2012 года по делу № А05-12573/2012 изменить, изложив абзацы 2, 4 ,6 резолютивной части решения в следующей редакции:

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:27:060303:0215 в размере его рыночной стоимости 250 000 руб. с момента вступления в силу судебного акта;

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:27:060303:0026 в размере его рыночной стоимости 1 532 000 руб. с момента вступления в силу судебного акта;

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:27:060303:0206 в размере его рыночной стоимости 2 390 000 руб. с момента вступления в силу судебного акта.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                              

А.Я. Зайцева

Е.В. Носач