Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 по делу n А66-6379/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2013 года

г. Вологда

Дело № А66-6379/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Журавлева А.В. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Тетьково» на решение Арбитражного суда Тверской области от 14 декабря 2012 года по делу № А66-6379/2012 (судья Нофал Л.В.),

у с т а н о в и л:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Оздоровительный комплекс «Тетьково» Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН 1026901668518, далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 19.07.2012, к товариществу собственников жилья «Тетьково» (ОГРН 1106910000504, далее – Товарищество) о взыскании 619 539 руб. 28 коп., в том числе 606 869 руб. 10 коп.  задолженности за поставленные в апреле 2012 года коммунальные ресурсы на основании договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.12.2010 № 03, на отпуск и потребление тепловой энергии от 30.12.2010  № 01, на поставку горячей воды от 30.12.2010 № 04.

В судебном заседании 25.09.2012 истец, в соответствии со статьей 49  АПК РФ, уменьшил размер взыскиваемых требований до 71 658 руб. 73 коп., а именно просил взыскать с ответчика по договору на поставку горячей воды от 30.12.2010 № 04  задолженность в сумме 39 384 руб. 26 коп., по договору на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 30.12.2010 № 03 - 32 274 руб.   47 коп.    

Решением от 14 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Учреждения в пользу Товарищества взыскано 2866 руб. 34 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

  Товарищество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобу мотивирует тем, что в спорный период истец изменил порядок расчета за потребленные услуги. Считает, что норматив потребления тепловой энергии для горячего водоснабжения (в объеме) установлен в размере 0,16 Гкал на 1 человека в месяц, в результате математического преобразования в метры  кубические получается 2,76 куб.м. Полагает, что истец необоснованно доначислил стоимость горячего водоснабжения и водоотведения с применением тарифа 3,1 куб.м/чел. Указывает, что при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета и при отсутствии общедомовых приборов учета размер платы должен определяться исходя из показаний индивидуальных приборов учета на основании пункта 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307). Отмечает, что Товарищество приобретало коммунальный ресурс у энергоснабжающей организации как исполнитель коммунальных услуг не для перепродажи, а  для предоставления гражданам – потребителям коммунальной услуги. 

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Учреждение в возражениях на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на неё, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Товарищества не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.12.2010 Учреждением (Поставщик) и Товариществом (Исполнитель) заключены договоры на отпуск и потребление тепловой энергии № 01, на отпуск питьевой воды № 02, на прием сточных вод и загрязняющих веществ                  № 03 и на отпуск горячей воды № 04;  28.12.2011 заключен договор на оказание услуг по вывозу ТБО № 05/2012.

  Стороны определили сроки действия данных договоров с 01.01.2011 по 31.12.2011 с последующей их пролонгацией.

  По условиям договоров ответчик обязался оплачивать истцу оказанные услуги до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 4.2.1 договора № 04 предусмотрено, что объем водопотребления Исполнителя за расчетный период определяется по показаниям общедомовых приборов учета, установленных на подключениях объектов Исполнителя к централизованной системе горячего водоснабжения при условии надлежащего оформления подключения в соответствии с настоящим договором, наличии на этом подключении исправного и поверенного прибора учета, а также обеспечении сохранности пломб на приборе учета. При неисправности или отсутствии общедомового прибора учета расход воды определяется расчетным путем на основании нормативов потребления горячей воды, установленных для домов определенной группы, независимо от наличия квартирных приборов учета.   

Пунктом 5.1 договора № 03 предусмотрено, что учет сброса сточных вод от объектов Исполнителя при отсутствии у него средств учета принимается равным объему воды, полученной Исполнителем, включая горячее и холодное водоснабжение.

Расчетным периодом по договорам № 03 и № 04 является календарный месяц.

Условиями договоров № 03 и № 04 предусмотрен следующий порядок расчетов.

Поставщик в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, выставляет Исполнителю счета-фактуры и акты выполненных работ за потребленные услуги. Счета-фактуры и акты выдаются Поставщиком Исполнителю, Исполнитель в течение 3-х дней подписывает, скрепляет печатью акты выполненных работ и один экземпляр возвращает Поставщику. При невозвращении Исполнителем оформленного акта в течение указанного срока Поставщик вправе считать, что платежные документы приняты к оплате Исполнителем.

Оплата за питьевую воду, водоотведение и потребленную горячую воду производится Исполнителем в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Пунктом 5.5 договора № 04 и пунктом 6.5 договора № 03 предусмотрено, что расчеты за горячую воду, за прием сточных вод и загрязняющих веществ производятся по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссии Тверской области (приложение № 2).

Истец в апреле 2012 года оказывал ответчику услуги по поставке горячей воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ, для оплаты которых выставил последнему соответствующие  счета-фактуры. 

Поскольку ответчик стоимость услуг по поставке горячей воды и приему сточных вод в спорный период не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Задолженность на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции по договорам от 30.12.2010 № 03 и 04 составила 71 658 руб. 73 коп.  

Как верно установлено судом первой инстанции, к отношениям сторон применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -                ГК РФ) о договоре энергоснабжения.

Поскольку истец поставил питьевую воду, тепловую энергию на объекты ответчика и оказал услуги по водоотведению, у последнего в силу статьи 8                ГК РФ возникла обязанность оплатить истцу стоимость полученной тепловой энергии и оказанных услуг, а у истца - право требовать этой оплаты.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, и водой через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

  В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 – 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

  По положениям пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

  Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  В рассматриваемом случае Товарищество заключило договоры ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в жилом доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

  На основании пункта 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

  В силу пунктов 33 и 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

  Поскольку коммунальными услугами, в том числе услугами водоснабжения и водоотведения, в данном случае обеспечивается население жилых домов, суд правильно определил, что к правоотношениям сторон применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правила № 307. 

  Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  В соответствии с пунктом 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

  В силу абзаца второго пункта 15 Правил № 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

  Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 19 Правил № 307  при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление и горячее водоснабжение определяется в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1  приложения № 2 к названным Правилам, которым установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

  Следовательно, при отсутствии средств измерения объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их собственников (нанимателей) индивидуальных приборов учета (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306)). При установлении указанных нормативов и отсутствии общедомовых приборов учета показания индивидуальных приборов учета горячей воды не принимаются во внимание.

  Поскольку в данном случае потребителем спорной тепловой энергии является Товарищество, а не граждане, граница балансовой принадлежности сетей находится на вводе в жилые дома, а при расчете полезного отпуска тепловой энергии по показаниям квартирных приборов учета не учитываются потери во внутридомовых сетях, суд пришел к обоснованному выводу о неправомерности использования бытовых приборов учета потребителей, установленных в квартирах у граждан, для определения объема потребленной Товариществом тепловой энергии.

  Этот вывод суда соответствует правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 6530/10.

  Довод подателя жалобы о том, что потребителями тепловой энергии являются жители, в данном случае неоснователен, так как они не осуществляют непосредственное управление домом. Граждане являются потребителями коммунальной услуги, которую оказывает ответчик.