Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 по делу n А13-9034/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2013 года

г. Вологда

Дело № А13-9034/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 22 февраля 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Виноградова О.Н. и              Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой М.В.,

         при участии от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СТРАЖ» Ивановой Светланы Александровны представителя Юлиной Ю.А. по доверенности от 03.03.2012,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 ноября 2012 года по делу № А13-9034/2012 (судья Селиванова Ю.В.),

у с т а н о в и л:

акционерный коммерческий банк «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) (ОГРН 1027700159497, далее – ОАО «Банк Москвы», Банк) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции от 05.05.2012 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «ШЕКСНАТРАНС» (ОГРН 1023501246680, далее – ООО «ШЕКСНАТРАНС», Общество) при реорганизации в форме присоединения и возложении на Инспекцию обязанности по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений об аннулировании записи от 05.05.2012                              № 2123528063130.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СТРАЖ» (ОГРН 1033500339070, далее - ООО «СТРАЖ», должник).

Решением суда от 20.11.2012 Банку отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель с вынесенным решением не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Банка в полном объеме. В обоснование жалобы ее податель ссылается на необоснованность вывода суда о недоказанности нарушения оспариваемым решением Инспекции прав и законных интересов Банка в предпринимательской и иной экономической деятельности. Указывает, что Банк является кредитором ООО «ШЕКСНАТРАНС» и рассматриваемое решение нарушает право Банка выступать заявителем по делу о банкротстве данного общества с целью последующего введения по такому делу процедуры банкротства и утверждения по предложению Банка кандидатуры арбитражного управляющего, а также право на получение встречного исполнения по обязательствам ООО «ШЕКСНАТРАНС» ввиду увеличения кредиторской задолженности за счет присоединения к ООО «СТРАЖ», имеющему собственные обязательства, превышающие размер его активов. Считает, что нормы статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и положения статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон № 14-ФЗ) не содержат прямого исключения обязательности письменного уведомления кредиторов общества с ограниченной ответственностью о реорганизации, что предусмотрено специальной нормой законодательства – пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон                   № 129-ФЗ). Между тем уведомление о реорганизации ООО «ШЕКСНАТРАНС» в адрес Банка не поступало, доказательства уведомления Банка о реорганизации Общества в Инспекцию не представлялись.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Инспекция в представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу не согласилась с доводами апеллянта, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу Банка – без удовлетворения.

Представитель конкурсного управляющего должника Ивановой С.А. возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в представленном суду отзыве.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Банка, Инспекции в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя конкурсного управляющего должника Ивановой С.А., проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, единственным участником ООО «ШЕКСНАТРАНС» 18.01.2012 принято решение о проведении реорганизации Общества в форме присоединения к  ООО «СТРАЖ» (т. 2, л. 11). В этот же день решением единственного участника ООО «СТРАЖ» принято решение о реорганизации путем присоединения к нему ООО «ШЕКСНАТРАНС» (т. 2, л. 12).

Между ООО «ШЕКСНАТРАНС» и ООО «СТРАЖ» 18.01.2012 заключен договор о присоединении, подписан передаточный акт от 18.01.2012 (т. 2, л. 19-30).

ООО «СТРАЖ» 20.01.2012 обратилось в Инспекцию с заявлением-уведомлением о начале процедуры реорганизации в форме присоединения с приложением решения о реорганизации ООО «ШЕКСНАТРАНС» от 18.01.2012, решения о реорганизации ООО «СТРАЖ» от 18.01.2012.

На основании представленных документов Инспекцией 25.01.2012 принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о нахождении                              ООО «ШЕКСНАТРАНС» в процессе реорганизации в форме присоединения.

Заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица вместе с необходимыми документами представлено Обществом в Инспекцию 27.04.2012 (т. 2, л. 16-18).

На основании данного заявления и представленных документов Инспекцией принято решение от 05.05.2012 № 2474 о внесении в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО «ШЕКСНАТРАНС» о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения. Соответствующая запись внесена Инспекцией в ЕГРЮЛ 05.05.2012 за государственным регистрационным номером 2123528063130.

Считая решение Инспекции от 05.05.2012 незаконным, Банк обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Банка.

Судебная коллегия признает выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, правильными ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 60 ГК РФ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Порядок реорганизации обществ с ограниченной ответственностью наряду с общими нормами, содержащимися в ГК РФ, регламентируется положениями главы 5 Закона № 14-ФЗ.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 205-ФЗ) реорганизуемое общество после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о его реорганизации. В случае, если в реорганизации участвуют два и более общества, сообщение о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации обществ обществом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным договором о слиянии или договором о присоединении.

Аналогичная норма содержится в абзаце втором пункта 1 статьи 60             ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 315-ФЗ).

Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, внесение в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц осуществляются в порядке, установленном Законом                   № 129-ФЗ.

Пункт 2 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ также предусматривает обязанность реорганизуемого юридического лица после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. Кроме того, положениями названного пункта определено, что реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из изложенного следует, что пунктом 2 статьи 13.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрены два способа уведомления кредиторов реорганизуемого юридического лица: через средства массовой информации и путем направления уведомления о реорганизации непосредственно кредиторам.

Вместе с тем по смыслу данной нормы извещение путем направления уведомления о реорганизации непосредственно кредиторам применяется, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В данном случае, как указывалось ранее, положения пункта 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ не устанавливают требований по информированию кредиторов реорганизуемого общества путем обязательного направления им письменных уведомлений о начале процедуры реорганизации, а предусматривают лишь размещение данных сведений в средствах массовой информации. При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Таким образом, для государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью достаточно представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, сведений об уведомлении кредиторов общества о реорганизации через средства массовой информации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что                       ООО «СТРАЖ» в соответствии с пунктом 2.4 договора о присоединении от 18.01.2012 дважды (08.02.2012 и 14.03.2012) размещало объявление о реорганизации ООО «ШЕКСНАТРАНС» в журнале «Вестник государственной регистрации». При таких обстоятельствах вышеуказанный порядок уведомления кредиторов Общества соблюден.

Доводы апеллянта об обязательности представления в Инспекцию сведений о письменном уведомлении кредиторов реорганизуемого общества о начале процедуры реорганизации основаны на ошибочном толковании положений пункта 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ и пункта 2 статьи 13.1 Закона     № 129-ФЗ, в связи с чем отклоняются апелляционным судом.

Следует отметить, что ранее действовавшая редакция пункта 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ и пункта 1 статьи 60 ГК РФ действительно предусматривала необходимость письменного уведомления кредиторов реорганизуемого общества. Однако Федеральным законом от 30.12.2008 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 19.07.2009 № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 1 статьи 60 ГК РФ и в пункт 5 статьи 51 Закона № 14-ФЗ соответственно, согласно которым сообщение о реорганизации общества в обязательном порядке должно быть опубликовано в средствах массовой информации, требование письменного уведомления кредиторов