Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 по делу n А05-13995/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2013 года

г. Вологда

Дело № А05-13995/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

 при участии от общества с ограниченной ответственностью «Нарьянмарнефтегаз» Закиева Р.Ш. по доверенности от 18.12.2012,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального района «Заполярный район» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 декабря 2012 года по делу     № А05-13995/2012 (судья Шапран Е.Б.),

у с т а н о в и л:

администрация муниципального района «Заполярный район»            (ОГРН 1068383000091; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Нарьянмарнефтегаз» (ОГРН 1028301647494; далее - Общество) 637 315 руб. 44 коп. долга по арендной плате за период с 23.03.2009 по 31.12.2012 на основании договора от 03.09.2009 № 08-15/122 и 697 832 руб. 87 коп. пеней за период с 15.02.2010 по 06.12.2012 (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда от 13 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены частично. С Общества в пользу Администрации взыскано 416 721 руб. 33 коп. пеней. В удовлетворении остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 8224 руб. 73 коп. государственной пошлины.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Администрация считает, что момент, с которого у ответчика возникла обязанность вносить арендную плату исходя из новой кадастровой стоимости земельных участков, определен судом неверно. Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 03.09.2009 № 08-15/122 вступил в силу и стал обязательным для сторон с 12.01.2010, несмотря на то, что его условия были распространены на правоотношения сторон, возникшие с 23.03.2009. С момента заключения договора, то есть с 12.01.2010, ближайший срок исполнения обязательства по внесению арендной платы закончился 15 февраля 2010 года. Именно с этой даты у Администрации возникли основания рассматривать как нарушение своего права невнесение ответчиком арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости земельных участков, и с этой же даты, по мнению апеллянта, следует определять начало течения срока исковой давности. Таким образом, Администрация считает, что ею не был пропущен срок исковой давности.

Общество в отзыве и представитель в судебном заседании просят апелляционную коллегию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представителей в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –      АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Поскольку Администрацией обжалуется только часть решения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (ред. от 23.07.2009)                «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации от 17.08.2009 № 981п «О предоставлении в аренду               ООО «Нарьянмарнефтегаз» земельных участков общей площадью 4965 кв.м под АБК п. Искателей» 03.09.2009 Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды № 08-15/122 земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Согласно указанному договору Обществу в аренду на срок по 31.12.2019 предоставляются два земельных участка: с кадастровым номером 83:00:060011:97, площадью 1934 кв.м, и с кадастровым номером 83:00:060009:303, площадью 3031 кв.м.

Земельные участки находятся в составе земель населенных пунктов и расположены по адресу:  Ненецкий автономный округ, п. Искателей,              пер. Арктический, д. 3

На земельных участках размещается административно-бытовой корпус на 60 человек.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что его условия распространяются на отношения сторон с 23.03.2009.

Государственная регистрация договора аренды произведена 12.01.2010, что подтверждается отметкой на договоре.  

Разделом 3 договора предусмотрено, что размер арендной платы устанавливается из расчета 84 958 руб. 29 коп. в год. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 15-го числа второго месяца текущего квартала.

Пунктом 3.6 договора аренды определено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год или при изменении базовой ставки арендной платы и (или) коэффициента в соответствии с окружным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».

В пункте 3.7 договора аренды определено, что в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа или муниципального образования, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, определенной соответствующим нормативным актом.           

Расчет арендной платы в размере 84 958 руб. 29 коп. приведен в приложении 1 к договору аренды  на 2009 полный календарный год.

Как видно из расчета, размер арендной платы рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельных участков с применением коэффициентов, учитывающих категорию земель, условия использования земельного участка, категорию арендатора и установленных постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 28.11.2008 № 222-п «Об утверждении положения об арендной плате за использование земельных участков». 

Из материалов дела следует, что земельные участки сформированы в результате выдела из других земельных участков и сведения о вновь образованных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 19.11.2008.

Согласно кадастровому паспорту от 19.11.2008 земельному участку площадью 1934 кв.м присвоен кадастровый номер 83:00:060011:97. Кадастровая стоимость установлена в размере 309 285 руб. 28 коп.

Согласно кадастровому паспорту от 19.11.2008 земельному участку площадью 3031 кв.м присвоен кадастровый номер 83:00:060009:303. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 484 717 руб.     52 коп.

Как пояснили стороны в процессе рассмотрения дела, при заключении 03.09.2009 договора аренды стороны основывались именно на этих кадастровых паспортах земельных участков, имевшихся и представленных Обществом.

Арендная плата за 2009 год в размере 65 813 руб. 71 коп. (пропорционально количеству дней в периоде с 23.03.2009 по 31.12.2009) уплачена Обществом по платежному поручению от 13.11.2009 № 05607, что сторонами по делу не оспаривалось.

В октябре 2010 года Администрация направила Обществу соглашение от 26.10.2010 о внесении изменений в договор аренды, касающихся размера арендной платы за земельные участки, а именно увеличения арендной платы примерно в 5 раз.

В сопроводительном письме от 27.10.2010 № 01-31-3627/10 Администрация сослалась на изменение арендной платы «в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков».

Общество отказалось подписать соглашение от 26.10.2010, вернув его с сопроводительным письмом от 31.01.2011 № Р3-57, в котором указало на то, что результаты кадастровой оценки именно его земельных участков в установленном порядке не утверждены. 

10.02.2011 Администрация направила Обществу соглашение от 08.02.2011 о внесении изменений в договор аренды от 03.09.2009, согласно которому арендная плата исходя из новой кадастровой стоимости на 2009 год (за период с 23.03.2009 по 31.12.2009) составляет 860 330 руб. 28 коп., на       2010 год – 1 220 574 руб. 59 коп., на 2011 год – 1 285 809 руб. 86 коп.

Как следует из письма от 08.04.2011 № АИ-1156н, Общество не согласилось с изменением арендной платы в отношении прошлых периодов (за 2009 и 2010 годы), а в протоколе разногласий от 31.03.2011 предложило установить арендную плату на 2011 год – в сумме 1 285 809 руб. 86 коп., т.е. в размере, рассчитанном Администрацией исходя из новой кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, Общество согласилось на изменение (увеличение) арендной платы с текущей даты (с 2011 года).

Администрация, в свою очередь, настаивала на подписании соглашения о внесении арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости начиная с 2009 года и отказалась подписать протокол разногласий Общества о внесении увеличенной арендной платы с 2011 года. 

Соглашения об изменении арендной платы, рассчитанной исходя из новой кадастровой стоимости земельных участков, стороны не достигли.

Как следует из материалов дела, Общество продолжило вносить арендную плату за земельные участки исходя из кадастровой стоимости, указанной в кадастровых паспортах на земельные участки и принятой сторонами на момент заключения договора аренды, самостоятельно производя ее расчет.

Так, Общество уплатило арендную плату за 2009 год в сумме 65 813 руб. 71 коп., за 2010 год – 159 267 руб. 69 коп., за 2011 год – 74 646 руб. 48 коп., за 2012 год – 105 500 руб. 37 коп., всего 405 228 руб. 25 коп. 

В 2012 году Администрация направила Обществу претензии от 26.01.2012 № 01-31-379/12-0 и от 05.03.2012 №01-31-1236/12-01 об оплате аренды земельных участков исходя из их кадастровой стоимости, установленной постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2008 № 239-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ненецком автономном округе».

Поскольку Общество требования не выполнило, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства 26.11.2012 Общество произвело доплату за аренду земельных участков до размера арендной платы, определенного исходя из новой кадастровой стоимости и рассчитанного Администрацией в не подписанном со стороны Общества соглашении от 08.02.2011.

Так, за 2010 год Общество доплатило арендную плату в сумме        1 061 306 руб. 89 коп.; за 2011 год - в сумме 1 225 265 руб. 45 коп., за 2012 год - в сумме 1 272 406 руб. 28 коп.  

За 2009 год по расчету Администрации размер арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости должен составить 859 570 руб. 27 коп. (за период с 23.03.2009 по 31.12.2009).

Общество признало к доплате вышеуказанную сумму, ссылаясь на то, что в отношении периода с 23.03.2009 по 10.10.2009 Администрацией пропущен срок исковой давности.    

Платежным поручением от 26.11.2012 № 5961 Общество произвело доплату за 2009 год в сумме 156 441 руб. 04 коп. согласно назначению платежа «за период с 11.10.2009 по 31.12.2009».

Итого Общество за 2009 год уплатило 222 254 руб. 75 коп. (платежное поручение  от 13.11.2009 № 05607 на сумму 65 813 руб. 71 коп. и платежное поручение от 26.11.2012 № 5961 на сумму 156 441 руб. 04 коп.).

Разницу составляет сумма в размере 637 315 руб. 52 коп. (859 570 руб.    27 коп. – 222 254 руб. 75 коп.), которая заявлена к взысканию.  

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании основного долга, суд первой инстанции сослался на пропуск Администрацией срока исковой давности, о чем заявлено Обществом. Требование о взыскании пеней признано судом обоснованным частично – в сумме 416 721 руб. 33 коп.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и не находит оснований для отмены решения суда.

Статьями 195 - 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Установление срока исковой давности направлено на стабилизацию в развитии гражданских правоотношений, побуждение правообладателя к добросовестному использованию своих прав. Ограничение возможности судебной защиты нарушенного права сроками исковой давности не противоречит закрепленному в статьях 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации принципу осуществления гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, переданных Обществу в аренду по договору от 03.09.2009 № 08-15/122, были изменены постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2008 № 239-п «Об утверждении результатов государственной