Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу n А05-10743/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществлялась группировка различных видов использования земель. Группировка земельных участков выполнялась по разрешенному использованию, указанному в правоустанавливающих документах на земельные участки.

В ходе проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов земельный участок 29:22:040214:11 с разрешенным использованием «для эксплуатации производственной базы геологической компании» был отнесен к 13-му номеру видов разрешенного использования земель, который включает в себя земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог и др.

В результате проведения оценочных работ удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка составил 162,15 руб./кв.м, кадастровая стоимость - 2 328 798,21 руб.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов утверждены постановлением администрации Архангельской области от 27.11.2007 № 192-па (в редакции постановлений от 29.12.2008 № 284-па/50 и от 15.12.2009 № 188-пп) и введены в действие с 01.01.2008.

По результатам работ по государственной кадастровой оценке земель исполнителем работ составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Архангельской области (далее - отчет).

На основании обращения Территориального управления от 29.04.2010     № 3911 Управлением выполнен анализ соответствия сведений о земельном участке 29:22:040214:11, содержащихся в отчете и в государственном кадастре недвижимости.

В государственном кадастре недвижимости содержится разрешенное использование   спорного   земельного   участка   -   «для   эксплуатации производственной базы геологической компании».

Согласно информации, предоставленной Территориальным управлением, на земельном участке расположены здание  материально-технического    склада,    здание    административно - производственного корпуса, здание проходной, ж/д тупик.

Соответственно, правильным значением номера вида разрешенного использования земель для земельного участка 29:22:040214:11 является -           9 (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных  зданий и др.).

Таким образом, отчет содержал ошибочные сведения о номере вида  разрешенного использования земельного участка 29:22:040214:11 и неверный расчет его кадастровой стоимости.

Так как ошибка в расчете кадастровой стоимости спорного земельного участка, допущенная в отчете, воспроизведена в государственном кадастре недвижимости, соответственно, указанная ошибка квалифицировалась, как кадастровая и подлежала исправлению в порядке, определенном статьей 28  Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона о кадастре и порядком исправления указанных ошибок, описанным в письме Федеральной регистрационной службы от 03.04.2009 № 3-1324-ГЕ «Об исправлении ошибок при расчете кадастровой стоимости земельного участка», органом кадастрового учета было принято решение о необходимости устранения кадастровой ошибки от 03.06.2010 № 29/10-1-1867, которое направлено в мэрию города Архангельска в целях обращения к исполнителю работ за пересчетом кадастровой стоимости земельного участка.

Результаты пересчета кадастровой стоимости земельного участка 29:22:040214:11 поступили в Управление Росреестра письмом исполнителя оценочных работ от 13.01.2012 № 7.

Согласно  пункту 10  Правил  проведения  государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316, органы исполнительной власти субъектов Российской  Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (ныне - Росреестр) утверждают результаты государственной кадастровой оценки.

В связи с исправлением ошибки в результатах государственной кадастровой оценки земель в отношении кадастровой стоимости земельного участка 29:22:040214:11 Управление письмом от 03.02.2012 № 12-21/1973  направило в правительство Архангельской области проект постановления об утверждении измененных результатов определения кадастровой стоимости земель.

Правительством Архангельской области принято постановление от 06.03.2012 № 79-пп «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области», на основании которого орган кадастрового учета в соответствии с частью 3 статьи 16 Закона о кадастре принял решение от 17.04.2012 № 29-12/15313 о внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия. Таким образом, в государственный кадастр недвижимости были внесены новые сведения об экономических характеристиках земельного участка: значения удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка 29:22:040214:11 (общая площадь 14 362 кв.м), действительные с 01.01.2009, соответственно составили 884,27 руб./кв.м и 12 699 885,74 руб.

16.04.2009, в связи с уточнением местоположения границ земельного участка 29:22:040214:11, на основании поступившего от правообладателя земельного участка заявления осуществлен учет изменений площади земельного участка (новое значение площади составило 14 232 кв.м).

Согласно пункту 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222, в случае изменения площади земельного участка кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади земельного участка.

Соответственно, кадастровая стоимость земельного участка 29:22:040214:11 была пересчитана с применением новых значений площади (14232 кв.м) и удельного показателя кадастровой стоимости (884,27 руб./кв.м) и составила 12 584 930,64 руб. (указанная кадастровая стоимость действительна с 16.02.2009 по настоящее время).

Правомерность и факт исправления кадастровой ошибки Общество ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной инстанции не оспаривало.

Исходя из изложенного стоимость земельного участка, приобретенного Обществом по договору № 294 от 20.07.2011, рассчитанная в соответствии с требованиями закона, составляет 314 623 руб., а не 57 693 руб., как указано в пункте 2.1 договора.

Пункт 2.1 договора в части установления цены участка в сумме         57 693 руб. следует признать недействительным, как противоречащий требованиям закона.

Вместе с тем в силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В данном случае стороны не имели возможности по своему усмотрению согласовать условие договора о цене.

Следовательно, неправильное указание сторонами размера выкупной стоимости земельного участка не влечет недействительности всей сделки, поскольку цена договора должна определяться в соответствии с законом.

Не соответствующее императивным предписаниям условие договора купли-продажи о выкупной стоимости отчуждаемого земельного участка не влияет на его действительность в целом, поскольку указанная сделка была бы совершена ответчиками и без включения недействительной ее части.

Поскольку в результате кадастровой ошибки выкупная цена земельного участка по договору купли-продажи цена определена в меньшем размере, чем  того требует закон, суд апелляционной инстанции признает законным и обоснованным  требование Территориального управления о взыскании с Общества в доход федерального бюджета 256 930 руб. (314 623 руб. -         57 693 руб.).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а иск Территориального управления - удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина за рассмотрение дела и апелляционной жалобы подлежит распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 октября      2012 года по делу № А05-10743/2012 отменить.

Признать недействительным пункт 2.1 договора купли-продажи от 20.07.2011 № 294, заключенного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и открытым акционерным обществом «Северная горно-геологическая компания «Терра».

Взыскать с открытого акционерного общества «Северная горно-геологическая компания «Терра» в доход федерального бюджета 256 930 руб. неосновательного обогащения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Северная горно-геологическая компания «Терра» в доход федерального бюджета 14 138 руб.   60 коп. государственной пошлины за рассмотрение дела и апелляционной жалобы.

Председательствующий                                                                 А.Н. Шадрина

Судьи                                                                                                А.Я. Зайцева

Е.В. Носач