Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2013 по делу n А05-10976/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялись административным органом ОАО «Архангельская сбытовая компания» по адресу: г. Архангельск, пр. Обводный канал, 101.

Доказательств извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела законного представителя Общества ЗАО - «Межрегионсоюзэнерго» Управление не представило.

Таким образом, законный представитель ОАО «Архангельская сбытовая компания» не был надлежащим образом уведомлен Управлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении и был лишен возможности непосредственно принять участие в составлении протокола, вынесении постановления, давать объяснения, или направить представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в пункте 10 постановления от 02.06.2004 № 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушения, допущенные Управлением, являются существенными, так как в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности воспользоваться своими процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 октября                    2012 года по делу  № А05-10976/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова    

Судьи

О.Б. Ралько

О.А. Тарасова