Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n А13-7688/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2013 года                       г. Вологда                           № А13-851/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2013 года.

 Полный текст постановления изготовлен 17 января 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.              при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой Н.С.,

При участии от  общества с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» представителя Блохина Евгения Александровича по доверенности от  10.12.2012, от открытого акционерного общества «Совхоз «Заречье» представителя  Журавлевой  О.Г. по доверенности от 05.07.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мега-Строй» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 октября 2012 года по делу               № А13-851/2012 (судья Попова С.В.),

установил:

общество  с      ограниченной       ответственностью    «Мега-Строй» (ОГРН  1063525115741, далее - ООО «Мега-Строй») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области к открытому акционерному обществу «Совхоз «Заречье» (ОГРН 1023500880193, далее - ОАО «Совхоз «Заречье») с исковым        заявление     о        расторжении   договора от 01.09.2007 и возврате 4 153 000 руб.

Определением от 14.06.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент земельных отношений по Вологодской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Вологодской области (далее – Учреждение), Администрация города Вологды (далее – Администрация).

Определение суда от 21.09.2012 произведена замена Департамента земельных отношений Вологодской области на Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент).

Решением суда от 30.10.2012 в удовлетворении требований отказано.

ООО «Мега-Строй» с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Доводы подателя жалобы к тому, что  истцом неоднократно предпринимались меры по межеванию участка, по изменению вида  разрешенного использования. Однако со стороны ОАО «Совхоз «Заречье» никаких действий по исполнению обязательства документально отказаться от пользования данным земельным участком с целью его предоставления в долгосрочную аренду истцу для строительства и эксплуатации деревообрабатывающего производства во исполнение пункта  1.2 договора не предприняло. Так как ответчик  по договору не исполнил свои обязательства, он обязан возместить   истцу  причиненные убытки. Суд необоснованно  сослался на  обращение  истца в 2009 и 2010 годах в Арбитражный суд Вологодской области с иском к ОАО «Совхоз Заречье» о признании договора недействительным, о его расторжении и возмещении убытков (дело № А13-7688/2009, дата обращения в суд 26.06.2009), о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки (дело № А13-6666/2010, дата обращения в суд  18.06.2010). В данных случаях истец реализовало свое право, предусмотренное  статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Урегулирование спора со стороны ОАО «Совхоз Заречье» путем уступки права аренды ООО «Мега-Строй» с заключением мирового соглашения, который обозревался в судебном заседании и проект которого направлялся истцу, противоречит договору. Земельный участок не имеет разрешенного использования - под строительство деревообрабатывающего предприятия. Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0303005:160 имеет разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения. Представленное  письмо  ОАО «Совхоз «Заречье» во исполнение условий договора от 01.09.2007, а также  заявление от 10.06.2010, которое направлено в Департамент, об отказе  от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок противоречит  всем обстоятельствам дела. Письмо  отозвало заявлением от 21.06.2010 в связи со снятием с государственного кадастрового учета земельного участка по истечении двух лет.  Суд необоснованно  принял во внимание доводы ответчика о не подтверждении  истцом факта  оплаты по договору.

Представитель  ООО «Мега-Строй» в судебном заседании апелляционной инстанции  поддержал доводы и требования жалобы, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

ОАО «Совхоз «Заречье» в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции  возразили против ее доводов и требований, просили решение суда оставить  без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. От  Учреждения поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

 Выслушав представителей  истца и ответчика, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установил суд первой инстанции, между ООО «Мега-Строй» и ОАО «Совхоз «Заречье» было достигнуто соглашение о передаче истцу на возмездной основе имущественных прав на земельный участок, принадлежащий  ответчику, площадью 50 000 кв.м. О наличии намерения у ООО «Мега-Строй» приобрести права на земельный участок свидетельствуют письмо ООО « Мега-Строй» от 20.04.2007 с просьбой о передаче земельного участка под строительство завода по глубокой переработке древесины, ответ ОАО «Совхоз «Заречье» на данное письмо от 24.04.2007, акт о выборе земельного участка для строительства от 03.05.2007.

С целью реализации достигнутой договоренности  стороны  01.09.2007 заключили договор о возмещении убытков, в соответствии с которым ОАО «Совхоз «Заречье» приняло на себя обязательства по документальному оформлению отказа от права постоянного бессрочного пользования земельным участком по адресу:   город     Вологда, улица  Доронинская, общей площадью 50 000 кв.м, формируемого из части земельного участка, кадастровым номером 35:24:0000000:0023, с целью предоставления данного участка в долгосрочную аренду ООО «Мега-Строй» для строительства и эксплуатации деревообрабатывающего производства (пункт 1.2 договора).

Согласно пунктам  1.1 и 2.1 договора, ООО «Мега-Строй»  приняло на себя обязательства оплатить передаваемое имущественное право на земельный участок в виде компенсации убытков в  размере 7 500 000 руб.

Платежными поручениями от 17.06.2008 № 668 и  27.08.2009 № 1871 произведена оплата в размере 3 000 000 руб. и 1 153 000 руб. соответственно.

Истец направил ответчику уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке, в котором указал на неисполнение ОАО «Совхоз «Заречье» принятых на себя обязательств, расторжении договора и возврате уплаченных по договору 4 153 000 руб.

Отказ ответчика послужит основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд. 

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их необоснованными и отказал в иске.

Апелляционная коллегия считает принятое решение законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Статья 450 ГК РФ предусматривает, что  изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

Согласно пункту 2 приведенной статьи, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ,  в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Как правильно указал суд первой инстанции, для того, чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона или договора правом на односторонний отказа от договора, доведет свое решение в надлежащей форме до контрагента по договору. В данном случае, ни договором от 01.09.2007, ни законом не предусмотрено право стороны на односторонний отказ от исполнения договора, поэтому основания для расторжения договора по пункту  3 статьи 450 ГК РФ отсутствуют.

В то же время, ООО «Мега - Строй» в нарушении положений статьи 65 АПК РФ не указало, что именно по условиям договора от 01.09.2007 не исполнило ОАО «Совхоз «Заречье», на что рассчитывал истец при заключении указанного договора и чего лишился на момент рассмотрения спора в суде.

При исследовании доводов ООО «Мега-Строй» о существенном нарушении условий договора от 01.09.2007, суд первой инстанции установил следующее.          Постановлением главы города Вологды от 06.11.2007 № 5134 утверждены границы земельного участка, образованного из единого землепользования, с кадастровым номером 35:24:0000000:0091, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ОАО «Совхоз «Заречье», образованного из земельного участка, с кадастровым номером 35:24:0000000:0023, по улице Доронинской, площадью 50 000 кв.м, на основании обращения Департамента.

Право постоянного бессрочного пользования ОАО «Совхоз «Заречье» на земельный участок, с кадастровым номером 35:24:0000000:0091, подтверждается решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.06.2008 по делу №А13-2234/2007.

При рассмотрении названого дела  суд указал в решении, что право возникло у ОАО «Совхоз «Заречье» в 1997 году.

Земельной комиссией Департамента 29.02.2008 принято решение о размещении деревообрабатывающего предприятия на земельном участке по улице Доронинской в  городе Вологде, оформленное в виде протокола от 29.02.2008 № 8.

Правительством Вологодской области 01.04.2008 принято постановление № 596 «О предварительном согласовании ООО «Мега-Строй» места размещения объекта на территории муниципального образования «Город Вологда», в соответствии с которым утвержден акт выбора земельного участка для     строительства       деревообрабатывающего       производства, площадью 50 000 кв.м, по адресу: город Вологда, улица  Доронинская.

Земельный участок,  образованный из земельного участка, кадастровым номером  35:24:0000000:91, поставлен на кадастровый учет 30.05.2008, ему присвоен  номер 35:24:0303005:160.

Постановлением главы города Вологды от 22.09.2008 № 5152 вид разрешенного использования земельного участка  - для сельскохозяйственного использования, изменен на вид разрешенного использования  - строительства комплекса по переработке древесины.

Как указал суд первой инстанции, ООО «Мега-Строй» в 2009 и 2010 годах неоднократно обращалось в Арбитражный суд Вологодской области с исковыми требованиями к ОАО «Совхоз Заречье» о признании договора недействительным, о его расторжении и возмещении убытков (дело №А13-7688/2009, дата обращения в суд 26.06.2009), о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки (дело №А13-6666/2010, дата обращения в суд - 18.06.2010).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29.09.2009 по делу № А13-7688/2009 ООО «Мега-Строй» отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора о возмещении убытков от 01.09.2007.

По делу № А13-6666/2010 ООО «Мега-Строй» отказалось от своих требований о признании договора от 01.09.2007 недействительным и применении последствий недействительности сделки. В связи с этим определением Арбитражного суда Вологодской области от 28.10.2010 производство по делу прекращено.

Поскольку в течение двух лет с момента постановки на кадастровый учет земельного участка,  кадастровым номером 35:24:0303005:160,  не произведена  государственная регистрация права на земельный участок, сведения о данном участке  исключены из государственного кадастра недвижимости на основании  пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

ООО «Мега-Строй» в 2010 году обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении  земельного участка,  кадастровым номером 35:24:0303005:160, в аренду.

Письмом от 08.04.2010 № 01-01-17/2794 Департамент сообщил, что данный земельный участок сформирован из земельного участка,  кадастровым номером 35:24:0000000:0091, который находится на праве постоянного бессрочного пользования у ОАО «Совхоз «Заречье». В связи с этим предоставление данного земельного участка возможно после прекращения данного права. ОАО «Совхоз «Заречье» необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

ООО «Мега-Строй» направило в адрес ОАО «Совхоз «Заречье» письмо с требованием о направлении в Департамент отказа от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, которое последним получено  12.05.2010.

Во исполнение условий договора от 01.09.2007 и полученного письма, ОАО Совхоз «Заречье»     направило    в Департамент заявление от 10.06.2010 № 149 об отказе от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровым номером 35:24:0303005:160.

Заявлением от 21.06.2010 ОАО Совхоз «Заречье» отозвало свое заявление в связи