Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу n А05-7297/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2012 года

г. Вологда

Дело № А05-7297/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 декабря 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Козловой С.В. и                  Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания             Берая Т.Г., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «КНАУФ ГИПС КОЛПИНО» Второго В.С. по доверенности от 18.06.2012, Гасяка Р.Б. по доверенности от 18.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КНАУФ ГИПС КОЛПИНО» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 августа 2012 года по делу № А05-7297/2012 (судья Тюпин А.Н.),

у с т а н о в и л:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КНАУФ ГИПС КОЛПИНО» (ОГРН 1057810222392; далее – Общество) о взыскании 1 982 545 руб. 62 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 25.06.2007 № 8, доначисленной за 2009, 2010 годы.

Решением суда от 27.08.2012 исковые требования удовлетворены частично – в сумме 1 734 727 руб. 41 коп. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Министерству отказано.

Общество с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе  просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование жалобы апеллянт указывает, что дополнительным соглашением   от 01.06.2009 № 2 стороны внесли изменения в договор аренды лесного участка, предусматривающие разделение предоставленного Обществу в пользование лесного участка общей площадью 244,75 га на два участка, из которых один участок используется с 01.01.2009 по 31.12.2017, а второй – с 01.01.2018 по 31.12.2032. Поскольку второй участок Обществом в настоящее время не используется и арендные отношения в отношении данного участка между сторонами отсутствуют, апеллянт считает необоснованным начисление и взыскание с него арендной платы за данный участок.

В судебном заседании представители Общества поддержали апелляционную жалобу по основаниям и доводам, в ней изложенным.

Министерство о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило,   в представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу Общества – без удовлетворения, рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителей ответчика, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного комплекса Архангельской области (Арендодатель, правопредшественник Министерства) и Обществом (Арендатор) 25.06.2007 заключен договор аренды лесного участка № 8, по условиям которого Арендатору предоставлен в пользование лесной участок общей площадью 244,75 га, расположенный в Архангельской области, Холмогорский район, Холмогорский лесхоз, Кузоменское лесничество (квартал № 116, выделы 14, 15, 21, квартал № 117, выделы 7, 11, 12, 14-19, квартал № 143 выделы 1, 5, 8, 10, 16, 20, 21, 22, 25, 26, 27, квартал № 167 выделы 10, 11, 35, 36, квартал № 168 выделы 1, 2, 6, 20, 21), в целях разработки месторождения гипса «Глубокое» согласно              приложению 3.

В соответствии с пунктом 6.1 договора он заключен на 25 лет с 25.06.2007 по 31.12.2032.

По акту приема-передачи от 25.06.2007 лесной участок принят Арендатором в пользование.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.08.2007.

Размер, сроки и порядок уплаты арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора.

Пунктами 2.1, 2.3 договора аренды в редакции дополнительного соглашения к договору от 19.03.2009 № 1 определено, что арендная плата устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, предусмотренного статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), как произведение действующей ставки платы за единицу площади лесного участка с коэффициентом превышения по согласованию сторон – 1,5.

Согласно пункту 2.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2009 № 1 годовая арендная плата за использование лесных участков в целях разработки месторождений полезных ископаемых составляет               2 325 391 руб. 40 коп., в том числе в части минимального размера платы - 1 550 260 руб. 90 коп., в части, превышающей минимальный размер, - 775 130 руб. 50 коп.

Сроки внесения арендной платы определены в пункте 2.5 договора и приложении 5 к договору.

Из материалов дела также видно, что 01.06.2009 сторонами подписано дополнительно соглашение № 2 к договору аренды лесного участка, которым в новой редакции изложен пункт 1.2 договора, характеризующий лесной участок, передаваемый Обществу в аренду. В частности, стороны предусмотрели разделение лесного участка площадью 244,75 га на два лесных участка и установили следующий порядок их использования:

- участок площадью 138,6 га, расположенный в кварталах № 117 (выделы 14-19), № 143 (выделы 1, 5, 8, 10, 16, 20, 21, 22, 25, 26, 27), № 167 (выделы 10, 11, 35, 36), № 168 (выделы 6, 20, 21) Кузоменского лесничества Холмогорского лесхоза (далее – участок № 1), используется Арендатором в период с 01.01.2009 по 31.12.2017.

- участок площадью 106,15 га расположенный в кварталах № 116 (выделы 14, 15, 21), № 117 (выделы 7, 11, 12, 14, 15), № 168 (выделы 1, 2, 20, 21) Кузоменского лесничества Холмогорского лесхоза (далее – участок № 2), - в период с 01.01.2018 по 31.12.2032.

Схема расположений участков, их границы и характеристики приводятся в приложениях 1, 2 к дополнительному соглашению от 01.06.2009 № 2.

Согласно пункту 3 указанного дополнительного соглашения стороны внесли изменения в раздел 2 договора аренды лесного участка, регламентирующий размер и порядок внесения арендной платы. Пункт 2.2 договора в новой редакции устанавливает, что годовая арендная плата за использование участка № 1 в целях разработки месторождений полезных ископаемых составляет 1 533 876 руб. 30 коп., в том числе в части минимального размера – 1 022 584 руб. 20 коп., в части, превышающей минимальный размер, – 511 292 руб. Расчет и порядок внесения арендной платы за 2009 год приводятся в подписанном сторонами протоколе согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2009 год (приложение 5 к дополнительному соглашению № 2).

В соответствии с протоколом согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2010 год сумма арендой платы, подлежащей внесению Арендатором в указанный период, по сравнению с 2009 годом не изменилась и составляет 1 533 876 руб. 30 коп. При этом расчет арендной платы произведен исходя из площади лесного участка, равной 138,6 га.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что арендная плата за 2009 и 2010 годы в полном объеме уплачена Обществом в указанном выше размере.

Вместе с тем Министерство произвело дополнительное начисление Обществу арендной платы за 2009, 2010 годы в части минимального размера на сумму 1 982 545 руб. 62 коп., исходя из площади лесного участка, равной   244,75 га, и в связи с изменением характеристик лесных насаждений.

Указывая на то, что требование о необходимости доплатить арендную плату Обществом в добровольном порядке не исполнено, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, ссылаясь на отсутствие доказательств возврата Обществом лесного участка площадью 106,15 га Арендодателю, пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований и с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности удовлетворил их частично в указанном выше размере.

Апелляционный суд не находит оснований согласиться с принятым судебным актом в силу следующего.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Как указывалось ранее, дополнительным соглашением к договору аренды от 01.06.2009 № 2 стороны изменили порядок использования лесного участка, установив, что с 01.01.2009 по 31.12.2012 в пользовании Арендатора находится лишь лесной участок площадью 138,6 га. С учетом данного порядка лесопользования стороны в новой редакции изложили условия договора об арендной плате, содержащиеся в разделе 2 договора и приложении 5 к договору, согласно которым годовая арендная плата представляет собой именно плату за пользование указанным лесным участком. Размер арендной платы на 2010 также определен исходя из площади лесного участка № 1, фактически находящегося в пользовании Общества.

В свете изложенного при достигнутом сторонами согласии о порядке использования лесного участка, предусматривающем, что в период с 01.01.2009 по 31.12.2017 в пользовании Общества находится лесной участок площадью 138,6 га, а также о размере годовой арендной платы, установленном исходя из площади данного участка, оснований для начисления арендной платы за лесной участок площадью 106,15 га не имеется.

Следует также отметить, что доказательства использования ответчиком в спорный период участка № 2 в материалах дела отсутствуют. Более того, соглашением от 01.06.2009 № 2 стороны дополнили договор аренды лесного участка пунктом 3.1, предусматривающим право Арендодателя передавать лесной участок № 2 в период до 01.01.2018 в аренду, а также право заключать договоры купли-продажи лесных насаждений.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о правомерности произведенного Министерством дополнительного начисления Обществу арендной платы за 2009, 2010 годы исходя из общей площади лесного участка 244,75 га следует признать ошибочным.

 Оснований для доначисления арендной платы за пользование лесным участком в связи с изменением характеристики лесных насаждений также не имеется в силу следующего.

            В соответствии со статьей 10 ЛК РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12 ЛК РФ эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

С учетом особенностей правового режима защитные леса подразделяются на категории, определенные частью 2 статьи 102 ЛК РФ.

Пункты 3, 4 статьи 102 ЛК РФ предусматривают возможность выделения в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах особо защитных участков лесов, к которым, в частности, относятся берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами,           и т.д.

Согласно статье 81 ЛК РФ отнесение лесов к эксплуатационным и защитным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.

Характеристика лесного участка, переданного Обществу в аренду, приводится в приложении 2 к договору. Согласно данному приложению в редакции от 01.06.2009 леса, расположенные на участке № 1 и на участке № 2,  по своему целевому назначению относятся к защитным и эксплуатационным лесам. Вместе с тем сведений о том, что на данных лесных участках, в том числе на участке № 1, имеются особо защитные участки леса, в приложении не содержится. Иных доказательств, подтверждающих тот факт, что пределах участка  № 1 расположен особо защитный участок леса, отнесенный к данной категории в установленном законом порядке в спорный период, Министерством не представлено.

При таких обстоятельствах произведенное истцом доначисление арендной платы в связи с выделением в составе эксплуатационных лесов особо защитных участков леса – участков вокруг населенных пунктов площадью            4,2 га нельзя признать правомерным.

Характеристики насаждений лесного участка также приводятся в приложении 2 к договору. Из приложения 2 и приложения 3 к договору в редакции от 01.06.2009 следует, что на участке № 1 помимо защитных лесов располагаются также эксплуатационные леса общей площадью 132,6 га, в том числе хвойные леса площадью 98,9 га, мягколиственные леса площадью 1,4 га, болото площадью 2,3 га, прочие земли (карсты) площадью 30 га.

Согласно пояснениям истца, содержащимся в возражениях на отзыв (т. 1, л. 80-81), характеристика