Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по делу n А44-3447/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

не доказано.

Как установлено пунктом 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве, оплата услуг лиц, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за счёт имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определённого в соответствии с названной статьей, осуществляется по определению арбитражного суда. Арбитражный суд выносит определение о привлечении указанных в данном пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг.

Поскольку конкурсный управляющий при привлечении для обеспечения своей деятельности превысил размер оплаты таких услуг, установленный действующим законодательством, суд первой инстанции обоснованно признал действия конкурсного управляющего Добрыниной Е.Ю. в указанной части незаконными.

Ссылка Добрыниной Е.Ю. на то, что денежные средства по данным договорам не выплачивались, несостоятельна, поскольку в данном случае для установления нарушения Закона о банкротстве во внимание принимается непосредственно факт заключения таких договоров с превышением лимитов, а не обстоятельства, связанные с расходованием денежных средств.

Более того, все привлеченные лица будут иметь право требовать с Должника  выплаты денежных средств по вышеупомянутым договорам, в связи с чем конкурсная масса Должника уменьшится на соответствующую сумму денежных средств.

Между тем апелляционная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что действия (бездействие) конкурсного управляющего Добрыниной Е.Ю. в части непредставления по требованию Уполномоченного органа документов, подтверждающих сведения, указанные в отчёте по состоянию на 12.09.2012, можно квалифицировать как ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего Должника, в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 143  Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчёта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003               № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего» утверждены Общие правила подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего. Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в отчёте конкурсного управляющего, установлен пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, а также пунктами 1 - 5, 10, 11, 12, 13 Общих правил подготовки отчётов.

В силу пункта 11 Общих правил к отчётам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Согласно пункту 1 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее - Общие правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собранию кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием кредиторов решений по вопросам повестки дня.

Деятельность конкурсного управляющего, в том числе по составлению и предоставлению отчёта собранию кредиторов, регламентирована законодательством о банкротстве, необходимость приложения к отчёту соответствующих документов определена указанными выше нормами.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве определено, что в сообщении о проведении собрания кредиторов указывается порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, в частности по представлению предусмотренных законодательством сведений и документов собранию кредиторов, либо отсутствия возможности доступа к запрашиваемым документам Уполномоченным органом не представлено.

Нормами Закона о банкротстве не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего по предоставлению копий документов, подтверждающих сведения, указанные в отчёте конкурсного управляющего, отдельному кредитору должника.

Поскольку в силу указания закона те или иные обязанности могут быть возложены на арбитражного управляющего только Законом о банкротстве и ни статья 143 Закона о банкротстве, ни Общие правила, ни нормы АПК РФ не предусматривают обязанности конкурсного управляющего предоставлять копии документов отдельным кредиторам; доказательств того, что конкурсный управляющий препятствовал заявителю в ознакомлении с прилагаемыми к отчёту документами, в материалах дела не имеется и заявитель, являясь Уполномоченным органом, не был лишён арбитражным управляющим возможности ознакомиться с документами и при необходимости снять с них копии, оснований для удовлетворения требования Уполномоченного органа в данной части у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах определение суда в части признания ненадлежащим исполнения обязанностей конкурсным управляющим Должника  Добрыниной Е.Ю., а именно признания незаконными действий по непредставлению по требованию Уполномоченного органа документов, подтверждающих сведения, указанные в отчёте по состоянию на 12.09.2012,  подлежит отмене.

Довод подателя жалобы о том, что суд рассмотрел жалобу в незаконном составе - единолично, поскольку рассматривать данную жалобу следовало коллегиально, отклоняется апелляционной коллегией как основанный на ошибочном толковании норм права.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным упомянутым Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 3 части 2 статьи 17 АПК РФ (в редакции, действующей на момент открытия в отношении Должника процедуры конкурсного производства) дела о несостоятельности (банкротстве) в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем согласно статье 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично.

Таким образом, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

отменить определение Арбитражного суда Новгородской области от 26.07.2012 по делу № А44-3447/2008 в части признания незаконными действий конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Новгородский машиностроительный завод» Добрыниной Елены Юрьевны по непредставлению по требованию Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области документов, подтверждающих сведения указанные в отчёте по состоянию на 12.09.2012.

Отказать Федеральной налоговой службе в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области в удовлетворении требований в части признания незаконными действий конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Новгородский машиностроительный завод» Добрыниной Елены Юрьевны по непредставлению по требованию Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области документов, подтверждающих сведения указанные в отчёте по состоянию на 12.09.2012.

В остальной части определение суда оставить без изменения.

Председательствующий                                                                  О.Г. Писарева

Судьи                                                                                                 С.В. Козлова

                                                                                                            Н.В. Чередина