Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 по делу n А66-2324/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

налогового органа в разрешении осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса, изложенного в письме от 02.04.2008 № 11-34/08063.

Согласно статье 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В силу статей 125 и 199 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме, в котором должен быть сформулирован предмет.

В данном случае в материалах дела отсутствуют какие-либо письменные заявления общества об изменении предмета требований, в том числе в порядке его уточнения.

В соответствии со статьей  62 АПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

Исходя из части 2 указанной статьи, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на изменение основания или предмета иска.

В данном случае в доверенности, выданной Бакурову М.В., не оговорено его право на изменение предмета иска.

Следовательно, суд первой инстанции неправомерно принял в порядке статьи 49 АПК РФ изменение предмета иска и рассмотрел уточненные требования по существу.

С учетом изложенного предметом рассмотрения данного дела является заявление общества к Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области о признании недействительным отказа в регистрации объектов налогообложения в сфере игорного бизнеса, расположенных по адресу: Тверская область, г. Кимры ул. Володарского д. 47.

Данное процессуальное нарушение привело к принятию судом первой инстанции неправильного решения.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует изменить, исключив из резолютивной части решения слова: «в разрешении осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса».

В остальной части решение суда о признании недействительным  отказа налогового органа, изложенного в письме от 02.04.2008, следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 102,  пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 17 июня 2008 года по делу № А66-2324/2008 изменить, исключив  из резолютивной части решения слова: «в разрешении осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области –  без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области в федеральный бюджет  госпошлину в размере 1000 руб.

Председательствующий                                                            Н.Н. Осокина

Судьи                                                                                      А.В. Потеева

Н.С. Чельцова