Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по делу n А05-5535/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

связи с неявкой руководителя в указанное время для составления протокола налоговым органом вынесено определение от 21.04.2008 № 6 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем в адрес общества направлено письмо с приглашением явиться 29.04.2008 в 09 час 00 мин в инспекцию ФНС для дачи пояснений по акту проверки и составления протокола об административном правонарушении.

Данное письмо с извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленном по юридическому адресу общества, получено последним 25.04.2008, что подтверждается уведомлением о вручении № 12082 (л.д. 39-40).

По факту административного правонарушения инспекцией ФНС в отношении ПО «Усть-Вашка» 29.04.2008 составлен протокол об административном правонарушении № 29-30-00-53. Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте его составления, своего представителя не направило.

В указанном протоколе ПО «Усть-Вашка» приглашалось 13.05.2008              с 10 час до 12 час для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Данный протокол 30.04.2008 направлен инспекцией ФНС по юридическому адресу ПО «Усть-Вашка» заказным письмом с уведомлением.

Указанный протокол об административном правонарушении 04.05.2008 получен работником общества Марковой В.В., что подтверждается уведомлением о вручении № 12260 (л.д. 26), подлинник которого имеется в деле об административном правонарушении, представленный суду апелляционной инстанции для обозрения.

Налоговый орган, посчитав ПО «Усть-Вашка» надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административного правонарушении, 13.05.2008 в отсутствие представителя общества вынес оспариваемое постановление.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, так как уведомление о вручении № 12260 не содержит информации о тексте заказного письма, является ошибочным.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, сопоставляя дату составления протокола об административном правонарушении (29.04.2008) и дату отправки, указанную в уведомлении о вручении № 12260 (30.04.2008), апелляционная инстанция считает, что названное уведомление служит надлежащим доказательством отправки именно данного протокола об административном правонарушении.

Кроме того, ПО «Усть-Вашка», обращаясь в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления инспекции ФНС, вместе с документами, приложенными к заявлению, представило и копию протокола об административном правонарушении от 29.04.2008 № 29-30-00-53, заверенную его представителем Спицыной Н.Ф., что также подтверждает факт получения обществом 04.05.2008 протокола об административном правонарушении от 29.04.2008     № 29-30-00-53. Последним указанное обстоятельство не оспаривалось, что следует из материалов дела: заявления общества об оспаривании постановления инспекции ФНС, протокола судебного заседания от 29.04.2008 № 29-30-00-53, отзыва на апелляционную жалобу.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о нарушении инспекцией ФНС порядка привлечения ПО «Усть-Вашка» к административной ответственности является ошибочным.

Следовательно, решение суда первой инстанции полежит отмене.

Руководствуясь статьей 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июня 2008 года по делу № А05-5535/2008 отменить.

В удовлетворении требования потребительского общества «Усть-Вашка» о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13.05.2008 № 09-18/06606 отказать.

Председательствующий                                                                 В.А. Богатырева

Судьи                                                                                                И.Н. Бочкарева

О.Ю. Пестерева