Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 по делу n А66-3369/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2008 года

г. Вологда

Дело № А66-3369/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Митрофанова О.В. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куприяновской А.А.,

при участии от открытого акционерного общества «Роскоммунэнерго» Нестолия В. Г. по доверенности от 16.01.2008 и Смирновой Н.С. по доверенности от 28.05.2008 № 53, от открытого акционерного общества «Тверская энергосбытовая компания» Сафроновой О.С. по доверенности от 15.05.2008 № 884, от муниципального унитарного предприятия «Горэнерго», Смирновой Н.С. по доверенности от 07.07.2008 № 136/юр и Чистяковой А.А. по доверенности от 07.07.2008 № 137/юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тверская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 февраля 2008 года по делу № А66-3369/2007 (судья Рощупкин В.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Роскоммунэнерго» (далее –                      ОАО «Роскоммунэнерго») обратилось в Арбитражный суд Твесркой области с иском к открытому акционерному обществу «Тверская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Тверская энергосбытовая компания») о понуждении ответчика, как гарантирующего поставщика, заключить с истцом договор энергоснабжения на условиях, указанных в протоколе разногласий от 25.04.2007, направленном ответчику в ответ на оферту, полученную истцом 03.04.2007.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное унитарное предприятие «Горэнерго» (далее – МУП «Горэнерго»).

Решением суда от 27.02.2008 разрешены разногласия, возникшие между ОАО «Роскоммунэнерго» и ОАО «Тверская энергосбытовая компания» при заключении договора купли-продажи электроэнергии от 01.03.2007 № 59, изложив пункты 1.2, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6, 2.4.10, 2.4.16, 2.4.17, подпункт «а» пункта 3.3, пункт 4.3, подпункт «в» пункта 9.2, подпункты 7,16 пункта 9.6, приложения 1,2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии в редакции истца, дополнив договор пунктами 6.7 и 6.8 .

ОАО «Тверская энергосбытовая компания» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, исковое заявление оставить без рассмотрения. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно удовлетворил исковые требования, приняв протокол разногласий в редакции истца, не исследовав возражения ответчика, в связи с чем неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела.

В дополнении к апелляционной жалобе ОАО «Тверская энергосбытовая компания» просит изменить решение Арбитражного суда Тверской области от 27.02.2008 года по делу № А66-3369/2007 в части и принять новый судебный акт в следующей редакции:

пункт 1.2. принять в редакции ответчика: «Местом исполнения обязательства по поставке энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств сторон по настоящему договору, является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Покупателя либо лица, в интересах которого он приобретает электрическую энергию, и Сетевой организации, оказывающей Гарантирующему поставщику услуги по передаче энергии в интересах Покупателя.»;

пункт 2.4.5. принять в редакции ответчика: «Передавать сведения о количестве фактически потребленной и переданной третьим лицам энергии в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего договора.»;

подпункт «а» пункта 3.3. принять в редакции ответчика: «наличия у Гарантирующего поставщика возможности поставки энергии»;

пункт 2.4.17. принять в редакции ответчика: «Представлять Гарантирующему поставщику:

- ежемесячно по окончании расчетного периода ведомость начисления по каждой точке поставки с обязательным указанием объема электроэнергии, потребленной в соответствующем расчетном периоде, по форме Приложения    № 16;

- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию по фактическим объемам поставки электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним группам (категориям) потребителей (в тыс.кВтч.);

- ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, отчет по форме 46-ЭС по каждому структурному подразделению.»;

пункт 4.3. принять в редакции ответчика: «Возобновление поставки энергии производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, после исполнения Покупателем обязательств по оплате энергии (погашения (оплаты) задолженности) и компенсации Гарантирующему поставщику затрат, понесенных в связи с введением ограничения и восстановлением режима потребления энергии Покупателю.»

Подпункт «в» пункта 9.2. принять в редакции ответчика: «Гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке в случаях: нарушения Покупателем обязательств по оплате энергии; неисполнения или ненадлежащего исполнения ранее возникших обязательств Покупателя; нарушения иных существенных условий настоящего договора. Договор считается расторгнутым (измененным) с момента направления Покупателю соответствующего уведомления способом, обеспечивающим подтверждение факта получения такого сообщения»;

подпункт 1 пункта 9.6. принять в редакции ответчика:

1. Определение цены энергии:

1.1.   При  расчетах  за  энергию  используются  тарифы  и  свободные  цены,  установленные  и  применяемые  е соответствии с действующим законодательством:

Наименование

Группа

Вид тарифа

Расчетный

уровень напряжения

Установлен

(определен)

тариф на электрическую энергию (Тэ) и мощность (Тм)

Потребители с

присоединенной

мощностью свыше

750 кВА

одноставочный для конечного Потребителя в точки поставки

0,4

Региональная

энергетическая

комиссия по Тверской

области

свободная цена электрической

энергии на запланированные

объемы в час t (Ц п t)

Потребители с интервальным учетом

-

Гарантирующим поставщиком в

свободная цена электрической энергии на незапланированные

объемы в час t (Цн t)

соответствии с

действующим

законодательством и

свободная цена электрической энергии (Ц)

Потребители с интегральным учетом

-

настоящим договором

2. Порядок определения стоимости энергии принять в редакции, предложенной ответчиком.

3. Порядок и сроки оплаты в редакции:

Наименование платежа

Размер и сроки платежа

Авансовый платеж

50% от планового объема поставки электрической энергии до 20-го числа месяца, предшествующего расчетному периоду; 50% от планового объема поставки электрической энергии до 25-го числа, предшествующего расчетному периоду.

Окончательный расчет

до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Подпункт 2 пункта 9.6. Приложение № 2 «Количество и сроки поставки энергии» принять в согласованной (подписанной) сторонами редакции.

Подпункт 3 пункта 9.6. Приложения № 3 «Перечень точек поставки энергии» принять в согласованной (подписанной) сторонами редакции.

Подпункт 4 пункта 9.6. Приложения № 4 «Перечень средств измерений и мест их установки» принять в согласованной (подписанной) сторонами редакции.

Подпункт 5 п.9.6. Приложения № 5 «Экономические значения реактивной энергии» принять в согласованной (подписанной) сторонами редакции.

Подпункт 7 пункта 9.6. Приложения № 7 «Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности» оставить в качестве приложения, представленного истцом.

Подпункт 9 пункта 9.6. Приложения № 9 «Режимные графики ограничения и временного отключения энергии (мощности) № 1,2,3» изложить в редакции ответчика.

Подпункт 10 пункта 9.6. Приложения № 10 «Основные понятия и термины» исключить.

Пункты 6.7. и 6.8. оставить без рассмотрения.

От апелляционной жалобы в части рассмотрения требований по пунктам 2.4.4., 2.4.6., 2.4.10., 2.4.16 ОАО «Тверская энергосбытовая компания» отказывается.

В судебном заседании представитель ОАО «Тверская энергосбытовая компания» доводы, изложенные в жалобе и дополнении к ней, поддержал. В дополнение пояснил, что при рассмотрении дела суд первой инстанции согласился с пунктами 6.7 и 6.8 договора, изложенными в редакции истца.

ОАО «Роскоммунэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу и представители в судебном заседании просят оставить жалобу без удовлетворения. В обоснование своих доводов суду пояснили, что в пункте 2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31.08. 2006 № 530, отражено, что точка поставки на розничном рынке – место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии.

Местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии является точка присоединения электрической сети ОАО «Тверьэнерго» к электрической сети МУП «Горэнерго». Покупатель (ОАО «Роскоммунэнерго») и продавец (ОАО «Тверская энергосбытовая компания»), будучи энергосбытовыми организациями собственных энергопринимающих устройств и электрических сетей, не имеют и пользуются чужими энергопринимающими устройствами (электрическими сетями) на основании соответствующих договоров.

Считает, что совокупный объем потерь электрической энергии возникающих в сетях МУП «Горэнерго» не зависит от выбора энергосбытовой организацией места точки поставки. Учет купленной электрической энергии возможно производить расчетным способом, как сумму показаний приборов учета потребителей энергосбытовой организации и величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от точки поставки до места установки прибора учета.

В 2007 году Региональная энергетическая комиссия Тверской области действительно незаконно отказалась от установления для                                       ОАО «Роскоммунэнерго» тарифа покупки электрической энергии, однако это не является препятствием для заключения договора с гарантирующим поставщиком.

Пункт 2.4.5. не мог быть принят судом в редакции ответчика, поскольку истец покупает электроэнергию по договору не для собственного потребления и обязанность информировать гарантирующего поставщика о количестве электрической энергии, переданной третьим лицам, не предусмотрена законом. По этим же причинам не могли быть приняты в редакции ответчика пункт 2.4.17. и Приложение № 16 договора. Информация об объеме начислений по потребителям энергосбытовой организации обременяет последнюю дополнительными, не предусмотренными существующими нормативными правовыми актами обязанностями, исполнение которых не относится к предмету заключаемого договора.

Пункт 4.3. договора в редакции ответчика противоречит абзацу 3 пункта 179 Правил, поскольку содержит дополнительное условие возобновления подачи энергии – компенсацию затрат, понесенных в связи с введением ограничения и восстановлением режима потребления энергии покупателю.

Учитывая, что подпункт «в» пункта 9.2. договора предусматривает расторжение договора с момента направления покупателю соответствующего уведомления, что, в свою очередь, предполагает полное ограничение режима потребления энергии, представляется наиболее целесообразным применить норму об обязательном предварительном уведомлении не менее чем за 10 дней.

В связи с тем, что в число потребителей истца входит население, в соответствии с пунктом 73 Правил плата за электрическую энергию должна вноситься энергосбытовой организацией не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Приложения № 2,3,4,5, на которые ссылается ответчик, подписаны                ОАО «Роскоммунэнерго» еще до получения оферты договора от 01.03.2007          № 59, поэтому это не может быть расценено судом как согласие истца заключить указанный договор на условиях, изложенных в данных приложениях. Приложение № 1 в редакции истца направлено ответчику вместе с протоколом разногласий письмом от 27.04.2007 № 69.

Принимая во внимание то, что в соответствии с пунктом 184 Правил графики аварийного ограничения разрабатываются Сетевой организацией, приложение № 9 договора должно быть принято в редакции истца, так как оно подписано уполномоченным представителем сетевой организации.

Понятия и термины, содержащиеся в приложении № 10 в редакции истца, не соответствуют пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

МУП «Горэнерго» считает уточнение апелляционной жалобы                ОАО «Тверская энергосбытовая компания» от 23.05.2008 № 724 не подлежащим удовлетворению, а решение Арбитражного суда Тверской области от 27.02.2008 законным и обоснованным по следующим основаниям: в уточнении апелляционной жалобы ответчик ссылается на невозможность проведения учета электроэнергии в связи с отсутствием раздельного учета на фидерах. В то же время пункт 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, предусматривает, что оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа, и в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных