Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008 по делу n А05-1221/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

по месту нахождении плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду информацию о плательщиках, в отношении которых налоговыми органами приняты решения о списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам, в пятнадцатидневный срок с момента принятия такого решения.

Таким образом, функции по администрированию платежей за негативное воздействие на окружающую среду осуществлялись органами Ростехнадзора, а обязанности по принятию решения о списании задолженности возлагались на налоговые органы.

При этом не принимается во внимание довод управления о том, что по настоящему делу к задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду применяется порядок администрирования, установленный до 01.01.2005, поскольку данный порядок не влияет на наличие оснований для списания налоговыми органами задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, так как с 01.01.2007 списание указанной задолженности не предусмотрено.

В отношении пропуска управлением срока подачи заявления в суд следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что о нарушении своих прав, связанных с отказом в списании задолженности управление узнало 28.09.2007, то есть в день получения письма от 14.09.2007 № 10-25/31725, а с заявлением в арбитражный суд об оспаривании вышеуказанного решения инспекции обратилось 08.02.2008, то есть по истечении установленного трехмесячного срока.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства управления о восстановлении пропущенного срока подачи вышеуказанного заявления, признав причины его пропуска неуважительными, поскольку управлением не представлены доказательства невозможности обращения в суд в установленный срок.

Вместе с тем по настоящему делу пропуск управлением срока подачи заявления в суд не имеет значения, поскольку дело рассмотрено по существу.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал управлению в удовлетворении требований.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, расходы по госпошлине с инспекции в пользу управления не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

 п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 марта 2008 года по делу № А05-1221/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                                        О.Ю. Пестерева

Судьи                                                                                        И.Н. Бочкарева

Т.В. Виноградова