Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2007 по делу n А66-5229/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Согласно Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» под продавцом подразумевается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи; изготовителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнителем – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В силу пункта 2 статьи 676 ГК собственник имущества несет обязанность по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств, для оказания коммунальных услуг.

В данном случае МУП «Водоканал» таковым не является.

В соответствии с договором от 01.12.2006, заключенному между комитетом по управлению имуществом г. Торжка (поручитель) и МУП «Водоканал» (поверенный), поручитель от имени муниципального образования г. Торжок, собственника муниципального жилищного фонда, поручает поверенному предостав­лять коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в казне муниципального образования, а также выполнять действия по начислению, обработке, сбору платежей за оказанные услуги.

Согласно статье 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Исходя из определений, используемых в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, МУП «Водоканал» исполнителем коммунальных услуг также не является.

При таких обстоятельствах МУП «Водоканал» субъектом правонарушений, за которые привлечено к административной ответственности, не является.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, информация об изготовителе услуг, предоставляемых МУП «Водоканал», с реквизитами предприятия, Правилах порядка расчета платы, сведениях о льготных категориях граждан, об установке счетчиков по учету количества получаемой воды и т.д. находятся по юридическому адресу организации, из­готовителя.

Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 10 сентября 2007 года по делу № А66-5229/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                    В.А. Богатырева

Судьи                                                                                                   Н.В. Мурахина

                                                                                                              Н.Н. Осокина