Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу n А05-7700/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Федерации. Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2005 года федеральное законодательство предоставило субъектам Российской Федерации право создавать собственные противопожарные службы, в связи с чем разграничило источники финансирования федеральных и субъектных противопожарных служб.

Законом о пожарной безопасности не урегулирован вопрос финансирования территориальных подразделений, созданных государственной противопожарной службой МЧС на основе договоров с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях обеспечения мероприятий по разграничению полномочий в области пожарной безопасности в переходный период  увольнение лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, принятых на службу в территориальные подразделения Государственной противопожарной службы, созданные на основе договоров с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется поэтапно в течение 2005 – 2008 годов по истечении срока контракта о службе или достижении предельного возраста нахождения на службе при наличии выслуги лет, дающей право на пенсию, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что обязанность по финансированию противопожарных частей и подразделений, дислоцированных на территории Архангельской области, в частности ГУ «Отряд № 3», в том числе в части расходов, связанных с медицинским обслуживанием сотрудников, возложена на Архангельскую область до расформирования территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, созданных на основе договоров с органами государственной власти субъектов.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, судом принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении жалобы, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя. Поскольку при принятии жалобы к производству ответчику была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, то с него подлежит взысканию в федеральный  бюджет государственная пошлина в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 декабря 2007 года по делу № А05-7700/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Архангельской области в лице Департамента финансов Архангельской области – без удовлетворения.

Взыскать с субъекта Российской Федерации – Архангельская область за счет казны Архангельской области в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева

О.Г. Писарева