Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 по делу n А21-8209/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3                             статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо в статье 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, предусмотренных законом, предоставлено суду.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 и пункта 4 статьи 112 НК РФ суд вправе признать недействительным решение налогового органа в части размера необоснованно наложенной санкции.

При определении размера штрафа суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ учел такие обстоятельства совершения правонарушения как, значительность суммы штрафа (7 507 600руб.), тяжелое финансовое положение, статус налогоплательщика - региональная организация инвалидов, и, руководствуясь конституционными принципами справедливости и соразмерности взыскания, расценивает их как обстоятельства, смягчающие ответственность. Апелляционная инстанция считает, что снижение размера налоговой санкции до 750 000 руб. соответствует характеру допущенного налогоплательщиком правонарушения и степени его вины.

Довод налогового органа, озвученный в судебном заседании, о том, что  Организация ранее была привлечена к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение, что является обстоятельством отягчающим ответственность, отклоняется судом апелляционной инстанции.

При вынесении налоговым органом оспариваемого решения вопрос о наличии смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, в том числе привлечение Организации инвалидов  ранее к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение, инспекцией не рассматривался. Пункт 4 статьи 114 НК РФ при назначении штрафа не применялся.

Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит предписаний о порядке назначения наказания при одновременном наличии смягчающих и отягчающих налоговую ответственность обстоятельств, в связи с чем, наличие даже обстоятельств, отягчающих ответственность, не исключает права суда снизить размер налоговой санкции при одновременном наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение Инспекции в части привлечения Организации инвалидов  к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 6 757 600 руб. признано судом апелляционной инстанции  недействительным, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

        Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 12.11.2012 по делу № А21-8209/2012 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области от 29.06.2012 № 2650 в части привлечения  Калининградской региональной общественной организации инвалидов «Телеволна»  к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 6 757 600руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева

                  Е.А. Сомова