Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2013 по делу n А56-22902/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 февраля 2013 года

Дело №А56-22902/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  18 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.В.Зотеевой

судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.С.Федосеевой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Покровская Л.Ю. – доверенность № 01-30-592/12 от 14.11.2012

от ответчика (должника): 1) предст. Красакова И.В. – доверенность № 158 от 09.01.2013;

2) не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-672/2013) ОАО «Славянка» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2012 по делу № А56-22902/2012 (судья Даценко  А.С.), принятое

по иску (заявлению) ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

к 1) ОАО «Славянка»,

2)  2001 отделению морской инженерной службы

о взыскании задолженности и пени

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (ОГРН 1027809256254, местонахождение: Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42) (далее - истец, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом измерения размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ) о взыскании с открытого акционерного общества «Славянка» (ОГРН 1097746264219; место нахождения: г. Москва, Суворовская пл., д. 2, стр. 3) и 2001 отделению морской инженерной службы (ОГРН 1027808914165; место нахождения: Санкт-Петербург, Ломоносов, Петровский пер., 3/13) солидарно 168067 руб. 27 коп. задолженности и 21971 руб. 31 коп. пени по договору № 1042 от 28.03.2002 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Решением суда первой инстанции от 23.11.2012 требования истца удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОАО «Слявянка» (далее – общество, податель жалобы), ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для  рассмотрения дела, просит решение суда от 23.11.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, истцом не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие, что истцом дважды проводились с участием абонента отборы проб воды, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации, а также доказательства того, что в результате отборов проб было зафиксировано превышение нормативов водоотведения, в том числе по качеству сточных вод. Также податель жалобы ссылается на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный соглашением № 3 к договору №1042 от 28.03.2002.

В судебном заседании представитель ОАО Славянка» поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

2001 отделение морской инженерной службы (далее – 2001 ОМИС), извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 28.03.2002 между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Предприятие) и 2001 ОМИС   (Абонент) заключен договор № 1042 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с которым Предприятие обязуется обеспечивать Абонента (и его субабонентов) питьевой водой, принимать от Абонента в системы канализации Предприятия сточные воды в объемах, установленных договором, а Абонент обязуется производить оплату в сроки и в порядке, предусмотренном договором (л.д. 11-14).

В соответствии с пунктами 3.2.2, 3.2.3 договора Абонент обязан соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу правилами и иным действующим законодательством; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные в соответствии с действующим законодательством, решением органа исполнительной власти Санкт-Петербурга и утвержденные в установленном порядке.

При отсутствии у Абонента  утвержденного Предприятием допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ (или истечения срока действия его согласования), зафиксированный в установленном порядке Предприятием сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Санкт-Петербурга с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод считается несогласованным (пункт 3.2.4 договора).

08.10.2010 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (Предприятие), ОАО «Славянка» (Плательщик) и 2001 ОМИС (Абонент) заключено трехстороннее Соглашение № 3 к договору от 28.03.2008 №1042 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ. Предметом Соглашения от 08.10.2010 № 3 является принятие Плательщиком обязанностей Абонента по полной оплате услуг по отпуску питьевой воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ по договору от 28.03.2008 №1042 по объекту ВМИЛЭ им А.С.Попова.

Согласно пункту 4 Соглашения от 08.10.2010 № 3 расчеты Плательщика с Предприятием по настоящему соглашению за отпущенную питьевую воду, принятые сточные воды и загрязняющие вещества, нарушение лимитов водопотребления и нормативов водоотведения в том числе: нормативов водоотведения по объему (лимитов водоотведения), превышение нормативов водоотведения по качеству (при сверхнормативном сбросе загрязняющих веществ с фактическими концентрациями, превышающими нормативы допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ и/или с фактическими показателями общих свойств сточных вод, превышающими нормативные показатели; при установленном факте залпового сброса всех видов загрязняющих веществ; сброса веществ, запрещенных к приему в системы коммунальной канализации, несогласованном сбросе загрязняющих веществ)   производятся в порядке, определяемом органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета Плательщика на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм, в порядке акцепта плательщиком.

Расчетный период принимается равным одному календарном месяцу. Срок оплаты после выставления платежного требования составляет 10 дней.

В соответствии с пунктом 5 Соглашения от 08.10.2010 № 3 при неоплате Плательщиком платежного требования по истечении десяти дней с момента его выставления в банк-эмитент, Предприятие в момент подтверждения оплаты начисляет Плательщику пени за каждый день просрочки платежа, исходя из размера процентной ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации на день оплаты Плательщиком платежного требования или его части.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 08.09.2010 и 16.12.2010 Предприятием в установленном порядке в присутствии представителей Абонента (2001 ОМИС) произведены отборы проб сточных вод, о чем составлены акты № 190763-070910-ЮПЕ от 08.09.2010 и № 198783-131210-ЮПЕ от 16.12.2010 (л.д. 73, 79). Отобранные пробы направлены истцом для анализа в ЗАО «Центр исследования и контроля воды».

По результатам анализа проб сточных вод, проведенного ЗАО «Центр исследования и контроля воды», зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, что отражено в протоколах № 7-409 от 16.09.2010 и № 7-594 от 11.01.2011, ответчик уведомлен о факте превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод  извещениями от 20.09.2010 и 12.01.2011 (л.д. 75-78,81-85).

В соответствии с пунктом 4 Соглашения от 08.10.2010 № 3 к договору от 28.03.2002 № 1042 истцом были выставлены обществу счета-фактуры от 31.12.2010 №31042117, № 31042119, № 31042120 и от 31.01.2011 № 31042121 на оплату за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод (л.д.35-55).

Поскольку обществом в установленный в Соглашении от 08.10.2010 № 3 к договору от 28.03.2002 № 1042 срок вышеуказанные счета не оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда от 23.11.2012 и удовлетворения апелляционной жалобы общества в связи со следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 № 167 (далее - Правила № 167).

Согласно пункту 1 Правил № 167 нормативы водоотведения или нормативы сброса - установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил № 167.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1677 утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ, в том числе, за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также за несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.

Как уже было установлено выше, истцом были выставлены обществу счета-фактуры от 31.12.2010 № 31042117, № 31042119, № 31042120 и от 31.01.2011 №31042121 на оплату за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод за декабрь 2010 и январь 2011 года на общую сумму 1084347,10  руб. (л.д.35-55).

Факт потребления в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения, их количество и стоимость установлены судом и ответчиками не оспорены. Факт превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод в спорный период также установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела. В материалы дела представлены акты отбора проб сточных вод акты № 190763-070910-ЮПЕ от 08.09.2010 и № 198783-131210-ЮПЕ от 16.12.2010 (л.д. 73, 79). Как следует из указанных актов, отбор проб сточных вод, отводимых Абонентом в системы коммунальной канализации, производился в присутствии представителей Абонента (2001 ОМИС). В протоколах определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента № 7-409 от 16.09.2010 и № 7-594 от 11.01.2011, составленных по результатам исследования отобранных проб, отражено превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

С учетом произведенной ответчиком частичной оплаты задолженность по оплате по оплате отпущенной питьевой воды, принятых сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе с превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод по платежным документам,