Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу n А56-44582/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 февраля 2013 года

Дело №А56-44582/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  04 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Г.Савицкой, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания:  Е.С.Федосеевой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Гущин С.В. – доверенность от 30.07.2012

от ответчика (должника): предст. Короткова Е.В. – доверенность № 04-23/43971 от 29.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23550/2012) ООО«ПромИнвест» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2012 по делу № А56-44582/2012 (судья Саргин А.Н.), принятое

по иску (заявлению) ООО «ПромИнвест»

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения о классификации товара от 15.05.2012 №10216000-11-19/000946 от 15.05.2012

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПромИнвест» (ОГРН 1107847334968; место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Планерная, 71, корп. 3, офис 21) (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №10216000-11-19/000946 от 15.05.2012.

Решением суда первой инстанции от 22.10.2012 в удовлетворении заявленного требования Обществу отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «ПромИнвест» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 22.10.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Как указывает податель жалобы, исходя из описания спорного товара, содержащегося в ДТ № 10216100/140312/0026343 и товаросопроводительных документах, а также выводов, сделанных экспертами Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы и ФТС ЦЭКТУ, ввезенный обществом товар надлежало классифицировать в товарной позиции 7610 ЕТН ВЭД ТФ, а не в позиции 7604.

В судебном заседании представитель Общества подержал доводы жалобы. Представитель Таможни доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество приобрело на основании внешнеэкономического контракта № RU/16-11от 16.11.2010 и ввезло на таможенную территорию таможенного союза товар - комплектующие из недрагоценных металлов, анодированные, применяемые для сборки шкафов-купе – вертикальная ассиметричная стойка крепления 2.75 м, горизонтальная верхняя направляющая рейка 2.95 м, горизонтальная нижняя направляющая рейка 2.95 м, стойки фасадные 2.95 м (разных модификаций), стойка врезная 2.95 м.

Товар предъявлен к таможенному оформлению по ДТ №10216100/140312/0026343. В графе 33 ДТ указан код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС 8302 42 000 9 (крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие).

По результатам таможенного контроля Балтийской таможней вынесено решение о классификации товара ТН ВЭД ТС № 10216000-11-19/000946 от 15.05.2012, которым ввезенному обществом по ДТ № 10216100/140312/0026343 товару присвоен иной код 7604109000 ЕТН ВЭД ТС –  профили из алюминия нелегированного, не подвергнутые подготовительным операциям (резке в размере, сверлению технологических отверстий, сгибанию), придающим им характеристики изделий других наименований, например, конкретных частей металлоконструкций или их элементов, деталей для сборки различных конструкций.

Не согласившись с данным классификационным решением, Общество обратилось с заявлением в суд, полагая, что ввезенный товар может быть использован только в одном качестве, как комплектующие для шкафов-купе или мебели в качестве направляющих для скольжения. В противном случае, наименование товарной позиции - профили и измененный код товарной номенклатуры противоречат сведениям производителя и фактическому назначению товара.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 3 этой же статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Как было установлено выше, Общество классифицировало товар в товарной подсубпозиции 8302 42 000 9 ЕТН ВЭД ТС, куда относятся крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из драгоценных металлов; мебельные колоса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из драгоценных металлов для закрывания дверей; -- прочие, применяемые для мебели; --- прочие.  

В соответствии с Пояснениями к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (том 3, разделы XII - XVI, группы 64-84) в данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемая в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д.. Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или устройства вращающихся кресел.

Аналогичные разъяснения даны в "Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)" (утв. решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 22.06.2012 N 5/55).

Из представленных документов следует, что ввезенный товар представляет собой профили из металла - нелегированного алюминия с одинаковым по всей длине сечением без отверстий и выемок, является комплектующим изделием для сборки шкафов-купе, а следовательно, данный товар не обладает признаками, позволяющими отнести его к крепежной арматуре, фурнитуре, или аналогичным изделиям, используемым в конструкциях именно в поставляемом виде и размере, и оснований для его классификации в товарной позиции  8302 ЕТН ВЭД ТС не имеется, что  следует из описания указанной товарной позиции и Пояснений к ней.

В данной части выводы суда первой инстанции являются правильными.

Вместе с тем, оспариваемым решением спорный товар классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозции 7604109000 ЕТН ВЭД ТС как  профили  из алюминия нелегированного, не подвергнутые подготовительным операциям, придающим им характеристики изделий других наименований, например, конкретных частей металлоконструкций или их элементов, деталей для сборки различных конструкций.

Суд согласился с правильностью такой классификации, указав, что она подтверждается заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС № 138/02-12 от 14.03.2012, где оценивался и исследовался аналогичный товар.

Апелляционная коллегия считает данные вывода суда ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права (правила ОПИ) и неправильной оценке имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Основные правила интерпретации должны применяться последовательно.

В соответствии с подпунктами а) и б) пункта 2 ОПИ любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Согласно пункту 3 Правил в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

К товарной подсубпозиции 7604 10 ЕТН ВЭ ТС относятся прутки и профили из алюминия нелегированного.

Согласно Примечанию к группе 76 термин «профили» означает катаные, прессованные, тянутые, кованые или формованные изделия, свернутые или не свернутые в бухты и имеющие постоянное по всей длине поперечное сечение и не соответствующие определениям прутков, проволоки, плит, листов, полос или лент, фольги, труб или трубок. Данный термин также относится к литым или спеченным изделиям тех же форм, подвергнутым обработке после изготовления (кроме просто обрезки кромок или удаления окалины), при условии, что при этом они не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

Вместе с тем, в соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)" в данную товарную позицию не включаются прутки и профили, готовые для использования в конструкциях (товарная позиция 76.10).

Аналогичные разъяснения содержались в Пояснениях к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

В товарную позицию 7610 ЕТН ВЭД ТС включаются металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 94.06) и их части (например, мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные  изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях.

Как указано в Пояснениях, в данной  товарной позиции в случае алюминия части конструкций иногда соединяются синтетическими смолами или составами на резиновой основе вместо крепления обычными способами, такими как крепление с помощью заклепок, болтов и т.д.

Ввиду присущей легкости алюминий и его сплавы используются иногда вместо черных металлов при изготовлении конструкций рам, каркасов кораблей, мостов, раздвижных дверей, электрических сетей или радиоопор, телескопических шахтных стоек, дверных или оконных рам, поручней и т.д.

В рассматриваемом случае, как видно из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию таможенного союза комплектующие изделия из недрагоценных металлов (алюминий), применяемые для сборки шкафов-купе – вертикальная ассиметричная стойка крепления 2.75 м, горизонтальная верхняя направляющая рейка 2.95 м, горизонтальная нижняя направляющая рейка 2.95 м, стойки фасадные 2.95 м, (разных модификаций) стойка врезная 2.95 м, то есть металлоконструкции алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях (шкафы-купе).

Как указывает Общество, ввезенный товар подготовлен к сборке в помещениях под определенные размеры (2,75 м и 2,95 м), соответствующие высоте потолков и длине стен; для сборки шкафов-купе никакой дополнительной обработки не требуется, так как спорные металлоконструкции собираются в готовое изделие при помощи клеющих смол, заклепок и болтов, а не при помощи дополнительной резьбы в самих конструкциях, что подтверждается, в том числе, информацией с Интернет-сайтов компаний, осуществляющих реализацию и сборку шкафов-купе. Иное таможенным органом не доказано, как и не представлено надлежащих доказательств,