Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2013 по делу n А56-12383/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 февраля 2013 года

Дело №А56-12383/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     29 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Фокиной Е.А., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя: Арчуговой Е.А. по доверенности от 14.02.2012 №4-ми;

от ответчика:  Голубева А.А. по доверенности от 29.12.2012 №04-23/43963;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24574/2012)  Балтийской таможни решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от 10.10.2012 по делу № А56-12383/2012  (судья  Глумов Д.А.), принятое

по заявлению  ООО «Малтри»

к  Балтийской таможне

 о признании недействительными решений о классификации товара

установил:

   ООО «Малтри» (190020, Санкт-Петербург, ул.Лифляндская, д.6, лит.М, пом.13-Н, ОГРН1027806895258, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д.32А, далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) от 12.12.2011 №10216000-11-19/001040, №10216000-11-19/001041 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС .

Решением  суда  первой  инстанции,      заявленные требования общества удовлетворены , оспариваемые решения признаны недействительными.

Не  согласившись  с  решением  суда,  Балтийская  таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе в удовлетворении  заявленных  обществом  требований.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что  ввезенный  обществом товар  не является ортопедическими приспособлениями и правомерно  классифицирован  таможенным  органом в товарных позициях 6307 и 6212  соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД), а не в товарной позиции  9021 ТН ВЭД .

Представитель  общества  в  судебном  заседании  с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, свои доводы изложили в отзыве.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не находит    оснований для  ее  удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО «Малтри» на основании внешнеэкономического контракта от 16.11.2009 N 16112009-02, заключенного с фирмой «ОХВ Хандельс - унд Фервальтунгс - ГмБХ Ортенау» «OHV Handels - und Verwaltungs-GmbH Ortenau (Германия), ввезло и задекларировало по ДТ N 10216100/151210/151210 товар , в том числе, «ограничители на коленный, голеностопный, лучезапястный, локтевой, плечевой суставы артикулы PAN-101, NAN-309, BKN-871, NKN-209, ASR-206, ASL-206, AWU-201, AWU-204, производитель Special protectors CO.LTD» и «корсетный пояс артикул NWA-152» производитель Special protectors CO.LTD».

В графе 33 ДТ  N 10216100/151210/151210  общество указало код товара - 9021 10 100 0 ТН ВЭД «приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов…», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

27.08.2010 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам мероприятий таможенного контроля, Балтийской таможней 12.12.2011 решение таможенного поста Лесной порт о подтверждении классификационного кода 9021 10 100 0 ТН ВЭД отменено и приняты классификационные решения :

-№ 10216000-11-19/001040, в соответствии с которым  товар  «ограничители на коленный, голеностопный, лучезапястный, локтевой, плечевой суставы артикулы PAN-101, NAN-309, BKN-871, NKN-209, ASR-206, ASL-206, AWU-201, AWU-204» классифицирован по коду 6307 90 100 0 ТН ВЭД (жилеты и пояса спасательные прочие трикотажные машинного или ручного вязания), ставка таможенной пошлины 20%, но не менее 0,7 евро за 1 кг.

-  №10216000-11-19/001043, в соответствии с которым  товар  «корсетный пояс ортопедический пояснично-крестцовый артикул NWA-152», классифицироваа по коду 6212 20 000 0 ТН ВЭД (пояса и трусы трикотажные машинного или ручного вязания или нетрикотажные), ставка таможенной пошлины 10%, но не менее 3 евро за 1 кг.

Считая, что  к ввезенным в 2010 году по спорной ДТ товарам,  должен применяться код ТН ВЭД 9021 10 100 0 , общество  обратилось в арбитражный суд  с заявлением о признании решений недействительными.

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  требования,  дал  полную  оценку  материалам  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права. 

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 ТК РФ  товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.

 Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Апелляционная инстанция полагает, что в данном случае у таможенного органа  отсутствовали основания для классификации спорного товара в подсубпозиции 9403 20 800 0 ТН ВЭД ТС в связи со следующим.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

 Из материалов дела видно, что общество ввезло и задекларировало по ДТ N 10216100/151210/151210 товар «ограничители на коленный, голеностопный, лучезапястный, локтевой, плечевой суставы» и «корсетный пояс», указав в декларации  код  ТНВЭД 9021 10 100 0.

Согласно ТН ВЭД в товарную позицию 9021 включаются: приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи; шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: 9021 10 - приспособления ортопедические или для лечения переломов: 9021 10 900 0 - приспособления ортопедические.

Из примечания 6 к группе 90 ТН ВЭД следует, что в товарной позиции 9021 термин «приспособления ортопедические» означает приспособления для: предотвращения или коррекции телесных деформаций; поддержки или фиксации частей тела после болезни, операции или повреждения.

Пунктом 10 Пояснений к ТН ВЭД России к группе 9021 разъяснено, что к ортопедическим приспособлениям относятся: приспособления для исправления сколиоза и искривления позвоночника, а также все медицинские или хирургические корсеты и пояса (включая некоторые поддерживающие пояса), характеризующиеся следующими признаками: а) специальные подушечки, пружины и т. д., регулируемые для удобства пациента; б) материалы, из которых они сделаны (кожа, металл, пластмасса и т. д.); или в) наличие усиленных частей, жестких кусков ткани или полос различной ширины. Специальная конструкция этих изделий для конкретных ортопедических целей отличает их от обычных корсетов и поясов независимо от того, служат последние также для поддерживания или удержания или нет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Примечания к товарной группе 90 в данную группу не включаются поддерживающие ремни или иные поддерживающие изделия из текстильных материалов, целенаправленное воздействие которых на поддерживаемый или фиксируемый орган осуществляется только за счет их эластичности (например, бандажи для беременных женщин, грудные бандажи, фиксаторы суставов или мускулов) (раздел XI).

Из приведенных норм следует, для того, чтобы отнести товар «ограничители на коленный, голеностопный, лучезапястный, локтевой, плечевой суставы артикулы PAN-101, NAN-309, BKN-871, NKN-209, ASR-206, ASL-206, AWU-201, AWU-204» к коду ТН ВЭД ТС 9021 10 100 0 необходимо установить классифицирующий признак - специальную конструкцию изделия для конкретных ортопедических целей.

Судом первой инстанции установлено, что каждое из изделий - ограничителей (NAN-309, BKN-871, NKN-209, ASR-206, ASL-206, AWU-201, AWU-204) имеет в своей конструкции ту или иную усилительную деталь, принимая на себя основную функцию по выполнению назначения изделия, а именно: разъем в нижней трети голени осуществляется за счет двух неэластичных замков липучей ленты «велкро», два боковых пластинчатых пружинных ребра жесткости, стабилизирующее силиконовое кольцо с отверстием над коленной чашечкой, фиксирующий неэластичный ремень с замком липучей ленты «велкро».     Следовательно, целенаправленное воздействие указанных бандажей на поддерживаемый или фиксируемый орган или часть тела осуществляется не только и не столько за счет эластичности используемых материалов, сколько за счет усиливающих деталей конструкции изделий (не эластичные (трикотажные) повязки, а конструкции, имеющие в составе усилительные детали, имеющие специальное назначение).

     Корсетный пояс, артикул NWA-152, усилен 6-ю гибкими металлическими ребрами жесткости. Кроме того, конструкцией предусматривается 1 замок липкой ленты «велкро» (для одевания корсета) и встречно фиксируемых в области живота на ленту «велкро» стяжек. Степень натяжения указанных стяжек определяется назначением врача-специалиста (ортопеда). Свойство эластичности основы корсета - здесь не самодостаточно (как для товаров группы 6212), требуемый медицинский эффект достигается за счет дополнительных вставок (металлические ребра) и специальных встречно расположенных стяжек.

Специальное ортопедическое назначение изделий подтверждается  Регистрационным удостоверением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития №ФСЗ 2011/08996 от 03.02.2011 (на момент ввоза- №2005/1951 от 27.12.2005 по 27.12.2010)  и  экспертным заключением ФГУ «СПбИУВЭК ФМБА России» от 12.09.2011 №194, в котором отмечено конкретное ортопедическое назначение каждого изделия, а также присвоением, ввезенному товару  кода по ОК 005 (ОКП) - 93 9600 « изделия протезно-ортопедические».

     Таким образом, «ограничители на коленный, голеностопный, лучезапястный, локтевой, плечевой суставы, артикулы PAN-101, NAN-309, BKN-871, NKN-209, ASR-206, ASL-206, AWU-201, AWU-204», а также «корсетный пояс, артикул NWA 152, производства Special protectors CO.LTD», входят в товарную позицию 9021, поскольку товары данной категории предназначены для: поддержки или фиксации частей тела после болезни, операции или повреждения.

В оспариваемом решении от 12.12.2011 №10216000-11-19/001040  таможенный орган классифицировал ограничители на коленный, голеностопный, лучезапястный, локтевой, плечевой суставы артикулы PAN-101, NAN-309, BKN-871, NKN-209, ASR-206, ASL-206, AWU-201, AWU-204 по коду 6307 90 100 0 ТН ВЭД, то есть как готовые изделия прочие, включая выкройки одежды, прочие.

В товарную позицию 6307 включаются готовые изделия прочие, включая выкройки одежды. В подсубпозицию 6307 90 100 0 включены изделия трикотажные машинного или ручного вязания.

В соответствии с письмом Федеральной таможенной службы (ФТС) от 25.02.2010 N 01-11/8319с в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала Федеральная таможенная служба рекомендует применять Пояснения к ТН ВЭД России.

Примечаниями к группе 63 ТН ВЭД ТС предусмотрено, что в подгруппу I «Готовые текстильные изделия» включаются только готовые изделия из любого текстильного материала.

Материалами дела подтверждается, что спорные ортопедические изделия изготовлены из аэропрена - полимера, обладающего особыми эластичными свойствами. Текстильный материал при изготовлении указанных изделий не применяется. Доказательства обратного таможенным органом не представлены.

     Таким образом, классификация таможенным органом «ограничителей на коленный, голеностопный, лучезапястный, локтевой, плечевой суставы артикулы PAN-101, NAN-309, BKN-871, NKN-209, ASR-206, ASL-206, AWU-201, AWU-204» в товарной позиции 6307 противоречит примечанию к группе 63 и, следовательно, осуществлена с нарушением правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы таможенного органа о правомерности классификации товара - корсетный пояс ортопедический пояснично-крестцовый артикул NWA-152, по коду 6212 20 000 0 ТН ВЭД в решении №10216000-11-19/001041.

В товарную позицию 6212 включаются: бюстгальтеры, пояса, корсеты, подтяжки, подвязки