Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А21-3988/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 января 2013 года

Дело №А21-3988/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     22 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.,

судей  Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Рыбалкиной М.С.

при участии: 

от заявителя: Стрекалова А.В. по доверенности от 09.01.2013 №01/01;

от заинтерсованного лица: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22466/2012)  ООО "Инвестпроект" на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 18.09.2012 по делу № А21-3988/2012 (судья Шанько О.А.), принятое

по заявлению ООО "Инвестпроект"

к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 3-е лицо: ООО "Тимирязевское" в лице конкурсного управляющего Попова Александра Викторовича

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестпроект» (далее – ООО «Инвестпроект», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра, регистрационная служба, заинтересованное лицо) от 10.04.2012 № 05/069/2012-552 в государственной регистрации права собственности ООО «Инвестпроект» на недвижимое имущество – склад центральный (доля в праве 43/100) с кадастровым (условным) номером 39:12:10 02:0011:174/А, расположенный по адресу: Калининградская область, Славский район, п. Тимирязево, ул. Совхозная, дом 10 «А» (далее – недвижимое имущество); а также об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от общества с ограниченной ответственностью «Тимирязевское» (далее – ООО «Тимирязевское», третье лицо) к ООО «Инвестпроект» на данное имущество.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Тимирязевское».

Решением от 18.09.2012 заявление ООО «Инвестпроект» оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью, признать незаконным отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, разрешить вопрос по существу.

Податель жалобы считает неверным вывод суда о правомерности решения регистрирующего органа, поскольку ООО «Инвестпроект» на регистрацию перехода права собственности предоставлены документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации), доказательств обратного суду заинтересованным лицом не представлено.

Управление Росреестра и ООО "Тимирязевское", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционный суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Инвестпроект» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Калининградской области от 14.09.2009 по делу №А21-1329/2009 ООО «Тимирязевское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Попов А.В.

Определением от 31.10.2011 по делу №А21-1329/2009 Попов А.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Тимирязевское».

Определением от 29.11.2011 конкурсным управляющим ООО «Тимирязевское» утвержден Попов А.В.

ООО «Тимирязевское» в лице конкурсного управляющего Попова А.В. (Продавец) и ООО «Инвестпроект» (Покупатель) 12.09.2011 заключили договор купли-продажи, на основании которого ООО «Тимирязевское» передало ООО «Инвестпроект» объект недвижимости - склад центральный (л.д. 9-11, т. I). Передача имущества оформлена актом приема-передачи от 03.10.2011 (л.д. 12, т. I).

Согласно пункту 2.1 договора договорная цена (продажная стоимость) имущества, перечисленного в пункте 1.4 договора, определена независимым оценщиком и согласована сторонами в размере 99 950 руб. (без учета НДС) на дату заключения договора.

Денежные средства в счет оплаты недвижимого имущества были перечислены ООО «Тимирязевское» в сроки, установленные пунктом 2.2 договора купли-продажи.

ООО «Тимирязевское» и ООО «Инвестпроект» 24.02.2012 обратились в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Уведомлениями от 05.03.2012 № 25-36/364, 25-36/365 (л.д. 134-135, т. I) регистрирующий орган известил стороны договора о приостановлении государственной регистрации.

ООО «Инвестпроект» 22.03.2012 представило Управлению Росреестра дополнительные документы.

Посчитав, что на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие соблюдение положений статей 139, 179 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а дополнительно представленные документы по своему содержанию не соответствовали положениям статьи 139 указанного Закона, Управление Росреестра на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации отказало в государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Тимирязевское» к ООО «Инвестпроект» на указанный выше объект недвижимого имущества (л.д.136-137 т. I).

Полагая, что решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации перехода права собственности не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества, ООО «Инвестпроект» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного отказа незаконным и обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности заявителя на спорное имущество.

Отказывая ООО «Инвестпроект» в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что поскольку документы, свидетельствующие о соблюдении конкурсным управляющим ООО «Тимирязевское» требований законодательства о банкротстве (в частности статей 177-179 Закона о банкротстве) не были в полном объеме представлены регистрирующему органу, а были представлены лишь в материалы дела, то отказ Управления Росреестра в государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Тимирязевское» к ООО «Инвестпроект» на объект недвижимого имущества следует признать законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя ООО «Инвестпроект», суд апелляционной инстанции считает судебный акт подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 1 статьи 17 Закона о регистрации указан перечень документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. В числе таких документов указаны договоры в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имуществом в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

На основании абзаца 10 части 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации.

Как следует из уведомления от 05.03.2012 о приостановлении государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основанием для приостановления государственной регистрации послужило следующее: с даты вынесения решения Арбитражного суда Калининградской области (14.09.2009) наступили последствия, установленные статьей 126 Закона о банкротстве, в том числе совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника, допускается исключительно в порядке, установленном главой VII Закона о банкротстве; представленные на государственную регистрацию заявленных прав документы по своему содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.04.2012 (л.д. 138-139, т. I) Управление Росрреестра указало, что всё имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, следовательно, вышеуказанный объект недвижимого имущества (склад центральный), так же входит в состав конкурсной массы и на него распространяется специальный порядок отчуждения, установленный Законом о банкротстве. Совокупная стоимость имущества согласно представленным документам выше 100 000 руб., в связи с чем в компетенцию  собрания или комитета кредиторов не входит принятие решения о порядке продажи такого имущества. В силу положений статей 139, 179 Закона о банкротстве имущество должника подлежит продаже на открытых торгах, на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие соблюдение данных положений закона. Кроме того, не представляется возможным проверить правомочие граждан и юридических лиц, указанных в Протоколе собрания кредиторов ООО «Тимирязевское» от 11.12.2009, принимать решения о порядке продажи имущества в качестве кредиторов.

В силу п. п. 1, 4 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если настоящим Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Из материалов дела следует, что ООО «Тимирязевское» 22.03.2012 представило в Росреестр дополнительные документы в подтверждение соответствия действий конкурсного управляющего по отчуждению недвижимого имущества требованиям Закона о банкротстве, в том числе: инвентаризационную ведомость № 4 от 22.12.2010; справку о балансовой стоимости объектов недвижимости на момент введения процедуры конкурсного производства; Протокол собрания кредиторов от 11.12.2009 об утверждении Предложений конкурсного  управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника; Предложения конкурсного управляющего о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, утверждённые 11.12.2009 (л.д. 34-54, т. II).

Таким образом, регистрирующему органу были представлены документы, подтверждающие право собственности ООО «Тимирязевское» на вышеперечисленное отчуждаемое недвижимое имущество, а также документы, касающиеся соблюдения порядка заключения сделки по его купле-продаже.

Документов, касающихся соблюдения процедуры и порядка реализации имущества должника, являющегося сельскохозяйственной организацией, которые были впоследствии предоставлены в материалы дела конкурсным управляющим при рассмотрении дела в суде первой инстанции в обосновании своей позиции, регистрирующий орган не запрашивал, ссылки на положения статьи 179 Закона о банкротстве уведомление о приостановлении государственной регистрации не содержит.

ООО «Инвестпроект» является сельскохозяйственной организацией Славского района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества (л.д. 12-14, т. III), копией письма от 02.04.2012 №1090 Министра сельского хозяйства Правительства Калиниградской области (л.д. 15-19, т. III).

Статьей 179 Закона о банкротстве предусмотрен иной порядок продажи имущества должника - сельскохозяйственной организации, согласно которому при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника. В случае, если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества должника осуществляться в соответствии со статьей 111 настоящего Федерального закона.

Заявителем в суд первой инстанции представлены дополнительные документы, подтверждающие соблюдение конкурсным управляющим положений вышеуказанной статьи, а именно сообщение о продаже предприятия должника сельскохозяйственного назначения ООО «Тимирязевское» путем организации открытых торгов в форме аукциона (организатор торгов – ООО «Оценка и сопровождение бизнеса») в газете «Коммерсантъ» от 20.12.2010 (л.д. 27-29, т. III); Протокол от 17.01.2011 №2/Тимирязевское заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок претендентов и признании их участниками