Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А56-14950/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 января 2013 года

Дело №А56-14950/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Сомовой Е.А., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брюхановой И.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): представителя Чекстер В.М. по доверенности от 16.01.2013 №77/13

от ответчика (должника): представителей Поспеловой О.И. по доверенности от 30.11.2012 № 14, Ованесовой Н.Е. по доверенности от 03.09.2012 № 8

от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24408/2012) НПФ «Сберегательный» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2012 по делу № А56-14950/2012 (судья Лущаев С.В.), принятое

по иску (заявлению) Комитета по социальной защите населения Ленинградской области

к Негосударственному пенсионному фонду "Сберегательный"

3-е лицо: Комитет финансов Ленинградской области

об обязании

установил:

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), к Негосударственному пенсионному фонду "Сберегательный" (далее ответчик) о

- признании незаконными действий Негосударственного пенсионного фонда «Сберегательный» в части отказа от взятых на себя обязательств, предусмотренных п. 3.1.7. договора от 04.10.2002 года № 179 и п.3.1.8 договора от 11.10.2004 года № 199, обязательств о ежегодном начислении на солидарный пенсионный счет инвестиционного дохода от размещения пенсионных резервов в размере, не менее минимально гарантированного инвестиционного дохода по ставке равной уровню инфляции (темпу роста цен), установленному федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на 2008 и 2009 годы, из расчета среднегодового остатка на солидарном счете Вкладчика в сумме 15192504,95 руб.;

- обязании Негосударственный пенсионный фонд «Сберегательный» увеличить объем денежных средств на солидарном пенсионном счёте Вкладчика в сумме 15192504,95 руб.

Решением от 22.10.2012суд обязал Негосударственный пенсионный фонд «Сберегательный» увеличить объем денежных средств на солидарном счете Вкладчика в сумме 15 192 504 руб. 95 коп. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение в части обязывания НПФ «Сберегательный» увеличить объем денежных средств на солидарном счете Вкладчика в сумме 15 192 504 руб. 95 коп.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Комитет финансов Ленинградской области извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, областным законом Ленинградской области от 30.11.2001 года N 63-оз "О региональной целевой программе «Создание и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения Ленинградской области» была утверждена региональная целевая программа «Создание и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения Ленинградской области» (далее - Программа).

Во исполнение вышеуказанного областного закона, а также в целях повышения социальной защищенности работников организаций бюджетной сферы Ленинградской области и эффективности реализации Программы было принято постановление Правительства Ленинградской области от 15.10.2002 N 182 «Об утверждении Положения о порядке установления и выплате ежемесячной дополнительной негосударственной пенсии работникам организаций бюджетной сферы Ленинградской области».

На основании распоряжений Губернатора Ленинградской области от 17.09.2002 года № 484-рг, от 22.09.2004 года №454 «О результатах конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области» по итогам размещения государственного заказа Комитет по социальной защите населения Ленинградской области заключил договоры от 04.10.2002 года № 179, от 11.10.2004 года № 199 «О негосударственном пенсионном обеспечении работников бюджетной сферы Ленинградской области» с негосударственным пенсионным фондом «Сберегательный» (далее - Фонд).

Предметом вышеуказанных договоров является негосударственное пенсионное обеспечение работников бюджетной сферы Ленинградской области Фондом по пенсионной схеме № 3 «С солидарной ответственностью», предусмотренной Правилами Фонда. Срок действия договоров: с момента подписания до полного исполнения сторонами обязательств.

В соответствии с условиями договоров Комитет (Вкладчик) перечислил на солидарный пенсионный счёт за период с 2002-2003 года 8 345 000 рублей по договору от 04.10.2002 года № 179 и за период с 2004-2006 года 100 280 000 рублей по договору от 11.10.2004 года № 199. Всего было перечислено 108 625 000 рублей.

Вкладчик в полном объёме выполнил свои обязательства, предусмотренные Программой и заключенными договорами.

Согласно п. 3.1.7 Договора от 04.10.2002 года № 179 и п. 3.1.8. Договора № 199 от 11.04.2004 года, НПФ «Сберегательный» обязался ежегодно по итогам финансового года начислять на солидарный пенсионный счет Вкладчика (Комитета по социальной защите населения) инвестиционный доход от размещения пенсионных резервов в размере не менее минимального гарантированного дохода. Минимально гарантированный инвестиционный доход определяется по ставке, равной уровню инфляции (темпу роста цен), установленному федеральным законом о федеральном бюджете РФ на соответствующий год, из расчета среднегодового остатка на солидарном счете Вкладчика.

Исходя из вышеизложенного, следует, что истец (Комитет) вправе требовать в судебном порядке начисления инвестиционного дохода на солидарный счет Вкладчика.

За 2008 год фактически начисленный инвестиционный доход на солидарный пенсионный счет Вкладчика от размещения пенсионных резервов составил 0 рублей. Минимально гарантированный инвестиционный доход по условиям договоров должен был составлять 8 843 322,59 руб.

За 2009 год фактически начисленный инвестиционный доход на солидарный пенсионный счет Вкладчика от размещения пенсионных резервов составил 2 821 504,81 руб. Минимальный гарантированный инвестиционный доход должен был составить 9 170 687,17 руб. Таким образом, в 2009 году Фонд в нарушение условий договора не начислил 6 349 182,36 руб., что составляет разницу между начисленной суммой и минимально гарантированным инвестиционным доходом.

В нарушение положений пунктов 3.1.7., 3.1.8. заключенных договоров Фонд уменьшил объём подлежащего начислению на солидарный счет минимально гарантированного инвестиционного дохода за 2008-2009 годы на сумму 15192504,95 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы доказательства, суд первой инстанции сделал вывод о правомерности заявленного требования в части обязывания НПФ «Сберегательный» увеличить объем денежных средств на солидарном счете Вкладчика в сумме 15 192 504 руб. 95 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи далее АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Договор № 179 от 04.10.2002 года заключен на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области от 17.09.2002г. № 484-рг «О результатах конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области».

Распоряжением от 22.05.2003г. №247-рг в вышеуказанное распоряжение внесены изменения, в соответствии с которыми:

комитету по труду и социальной защите населения Ленинградской области надлежало провести процедуру расторжения договора №179 от 4 октября 2002 года;

конкурсной комиссии Ленинградской области – провести открытый конкурс на право заключения нового договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области.

В соответствии с данным распоряжением, руководствуясь ст.450 ГК РФ и п.8.2 договора №179 от 4 октября 2002 года комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области направил в адрес негосударственного пенсионного фонда «Сберегательный» заявление о расторжении указанного договора. При этом, датой расторжения договора №179 от 4 октября 2002 года является дата заключения нового договора с негосударственным пенсионным фондом, который будет объявлен в установленном порядке победителем открытого конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области.

Решением Конкурсной комиссии Ленинградской области от 14.09.2004г. №32/04 победителем открытого конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области был признан негосударственный пенсионный фонд «Сберегательный». Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 22.09.2004г. №454-рг «О результатах конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области» указанное решение утверждено.

Учитывая, что пенсионное обеспечение участников фонда не подлежит прекращению, так как право на данное обеспечение установлено областным законом Ленинградской области от 30.11.2001г. №63-оз «О региональной целевой программе «Создание и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения Ленинградской области», реализация права получателей на получение негосударственной пенсии осуществляется в соответствии с договором от 11.10.2004г. №199.

При этом содержание пунктов 3.1.7 Договора от 04.10.2002 года № 179 и 3.1.8. Договора № 199 от 11.04.2004 года аналогично.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о том, что с учетом заявлений истца о расторжении договора от 29.05.2003 года, от 06.10.2003 года, договор № 179 от 04.10.2002 года был расторгнут 11 октября 2004 года (с учетом распоряжения Губернатора Ленинградской области от 22 сентября 2004 года № 454-рг и заключения договора № 199 от 11 октября 2004 года).

Таким образом, требования истца правомерны и в отношении соответствующих денежных средств, перечисленных на солидарный пенсионный счёт в период действия договора от 04.10.2002 года № 179.

Довод ответчика о неверном, по его мнению, определении истцом размера денежных средств, подлежащих увеличению на солидарном пенсионном счёте, был также правомерно отклонен судом первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3.1.8. договора от 11.10.2004г. №199 Уполномоченный фонд обязан ежегодно по итогам финансового года начислять на солидарный пенсионный счет Вкладчика инвестиционный доход от размещения пенсионных резервов в размере не менее минимально гарантированного инвестиционного дохода. Минимально гарантированный инвестиционный доход определяется по ставке, равной уровню инфляции (темпу роста цен) установленному федеральным законом о федеральным бюджете Российской Федерации на соответствующий год, из расчета среднегодового остатка на солидарном счете Вкладчика.

Учитывая, что договором предусмотрено начисление инвестиционного дохода на солидарный счет Вкладчика ежегодно по итогам финансового года, расчет минимально гарантированного инвестиционного дохода, подлежащего начислению на остатки пенсионных резервов на солидарный счет Вкладчика за 2008-2009 годы должен быть произведен исходя из уровня инфляции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (на конец финансового года).

На конец финансового 2008 года уровень инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» составлял 10,5% (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года).

На конец финансового 2009 года уровень инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» составлял 13,0% (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года).

Согласно представленным бухгалтерскими документам по данным карточки счета 96.1:

в 2008 году остаток денежных средств на солидарном пенсионном счете всего за год составляет 30825295883,27 рублей. Среднесуточный остаток составляет 84222119,90 рублей (30825295883,27 : 366 (количество дней в году) = 84222119,90).

Минимально гарантированный инвестиционный доход составляет 8843322,59 рублей (84222119,90 Х 10,5% (уровень инфляции установленный федеральным законом о федеральным бюджете Российской Федерации на 2008 год) = 8843322,59).

В 2009 году остаток денежных средств на солидарном пенсионном счете всего за год составляет 25748467826,70 рублей. Среднесуточный остаток составляет 70543747,47 рублей (25748467826,70: 365 (количество дней в году) = 70543747,47). Минимально гарантированный инвестиционный доход составляет 70543747,47 рублей (70543747,47 Х 13,0% (уровень инфляции установленный федеральным законом о федеральным бюджете Российской Федерации на 2009 год) = 9170687,17).

На основании изложенного суд первой инстанции сделал правильный