Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А56-42342/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

На основании указанных норм, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что при наличии следующих условий: утверждения КГА проекта границ земельного участка, поданных в Управление инвестиций, заявления о предоставлении объекта недвижимости для строительства, акта о выборе земельного участка для строительства, утвержденного КГА, кадастрового паспорта земельного участка, Правительство обязано принять решение о предоставлении земельного участка путем издания постановления о проектировании и строительстве объекта недвижимости в двухнедельный срок с момента выполнения указанных условий.

30.12.2010 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1813 утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования.

Согласно пункту 3.16 Положения от 30.12.2010 Комитет по строительству в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления о подготовке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для целей строительства на инвестиционных условиях проверяет переданные документы на соответствие составу и требованиям действующего законодательства и Положению от 30.12.2010. В случае несоответствия указанным критериям документы возвращаются потенциальному инвестору в течение двух рабочих дней. В случае отсутствия основания для возврата документов Комитет по строительству в течение семи рабочих дней осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для строительства на инвестиционных условиях.

При этом согласование проекта постановления Правительства                       Санкт-Петербурга производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга в течение десяти рабочих дней со дня подготовки проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка для строительства на инвестиционных условиях.

При указанных обстоятельствах, Правительство Санкт-Петербурга было обязано принять решение о предоставлении земельного участка Потребительскому обществу путем издания соответствующего постановления не позднее 19.06.2012.

Нарушение сроков принятия решения о предоставлении земельного участка путем издания соответствующего постановления о проектировании и строительстве является незаконным.

Довод подателя жалобы о том, что решение Правительства о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка может быть принято только после вынесения на рассмотрение Правительства соответствующего проекта отклоняется апелляционным судом, поскольку Правительств не доказало наличие предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении Потребительскому обществу спорного земельного участка.

Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта истек, также отклоняется апелляционным судом, поскольку на момент обращения Потребительского общества 22.05.2012 в Комитет по строительству с заявлением о подготовке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, установленный пунктом  8 статьи 31 ЗК РФ срок действия решения о предварительном согласовании места размещения, утвержденного распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 17.07.2009 № 2376, не истек.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что Правительство допустило незаконное бездействие, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.       На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2012 по делу А56-42342/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова

 И.А. Серикова