Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А56-45587/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

результатов проведенной оценки уязвимости компетентным органом, в свою очередь свидетельствовали об отсутствии у Общества реальной возможности для исполнения вышеуказанных требований.

Материалы дела содержат доказательства принятия Обществом мер для соблюдения норм и требований законодательства в области транспортной безопасности, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно принято решение о признании незаконным и отмене постановления от 11.07.2012 № 07-53-09/213.

Кроме того, апелляционный суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Так, Обществом в материалы дела представлена копия постановления Управления от 27.06.2012 № 07-53-09/195 о признании ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. Указанным постановлением Обществу вменялось, в том числе, нарушение  на железнодорожной станции Угловка пунктов 5.7, 5.8 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от 08.02.2011 №43.

Указанное постановление и постановление, оспоренное по настоящему делу, вынесены по результатам одной проверки, которая проведена в мае 2012 года.

По мнению апелляционного суда, Общество дважды привлечено к ответственности за одно и то же правонарушение, что противоречит основополагающим нормам и принципам административного законодательства.

Нарушение административным органом требований части 5 статьи 4.1 КоАП РФ является самостоятельным основанием для отмены постановления Управления от 27.06.2012 № 07-53-09/213, оспариваемого в рамках настоящего дела.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 15.10.2012 по делу №А56-45587/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова