Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А26-7206/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и коду статей операций сектора государственного управления (КОСГУ 211 «Заработная плата» и КОСГУ 213 «Начисление на выплаты по оплате труда»). Указанные выплаты произведены согласно Трудовому кодексу Российской Федерации и формируют фонд оплаты труда Учреждения.

Учитывая изложенное, по мнению суда апелляционной инстанции, полученные Учреждением средства на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи при реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы использованы по целевому назначению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 14.1 постановления от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснил арбитражным судам, что нецелевым использованием бюджетных средств согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что средства, полученные Учреждением на внедрение стандартов медицинской помощи и на повышение доступности  амбулаторной медицинской помощи были израсходованы исключительно по статье 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» (на выплаты стимулирующего характера) и по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (на приобретение лекарственных средств и расходных материалов). При этом требование о наличии медицинского сертификата имеет правовое значение только при решении вопроса о соблюдении Учреждением требований лицензионного законодательства, установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы подателя жалобы о том, что выплаты стимулирующего характера, произведенные Учреждением работникам, не имеющим сертификатов специалистов, но при этом имеющим медицинское образование, соответствующее занимающей должности, и фактически оказывающим соответствующие медицинские услуги в соответствии с утвержденными медицинскими стандартами, являются нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения требований ТФОМС Республики Карелия о взыскании с ответчика денежных средств, перечисленных ему по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, а также штрафных санкций.

Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права в данном случае не повлекло в данном случае принятие неправильного решения. Оснований для отмены решения суда первой инстанции от 22.10.2012 и удовлетворения апелляционной жалобы ТФОМС Республики Карелия не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22 октября 2012 года по делу № А26-7206/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато

 И.Г. Савицкая