Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу n А21-6935/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вопреки установленным требованиям суд первой инстанции не принял во внимание доводы заявителя и не исследовал вопрос  о квалификации действий Общества применительно к диспозиции части 1 статьи 73 и абзаца второго статьи 2 Кодекса, исключающие применение административного наказания, если ответственность за их совершение установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, суд первой инстанции при разрешении спора руководствовался недействующей редакцией части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы  судебная коллегия  находит обоснованными.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о неправомерном привлечении ООО «Коммунальные услуги» к административной ответственности по части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, обжалуемое решение на основании части 2 статьи 269, части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленного Обществом требования.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29 октября 2012 года по делу № А21-6935/2012 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Административно-технической инспекции (службы) Калининградской области от 14.06.2012 по делу об административном правонарушении № 258/5/2012 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги» (238560, Калининградская область, г. Светлогорск, ул. Хуторская, д. 4, ОГРН 1123926018919) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Председательствующий

               О. И. Есипова

Судьи

                Г. В. Борисова

                     Л. А. Шульга