Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2013 по делу n А56-20528/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

статей 523, 546 ГК РФ, поскольку Правилами № 530 не предусмотрен порядок расторжения договора энергоснабжения. Пунктом 4 статьи 539 ГК РФ установлен приоритет законов и иных правовых актов в сфере энергетики перед нормами параграфа 6 (энергоснабжение) главы 30 Кодекса.

ОАО «Кольская энергосбытовая компания» не обращалась в ОАО «МРСК Северо-Запада» с заявкой на ограничение энергоснабжения потребителей, тем самым нарушив порядок, установленный гл.ХIII Правил, то есть законные основания для применения сетевой компанией полного ограничения энергоснабжения потребителей отсутствовали.

По этой причине, учитывая специальные нормы, установленные Правилами, которые имеют приоритет перед общими нормами ГК РФ в силу специфики предмета регулирования, а также учитывая сложившуюся вышеуказанную практику ВАС РФ, у ОАО «МРСК Северо-Запада» отсутствовали законные основания для исключения соответствующих точек поставки из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии № 1 от 01.01.2008.

Правомерность позиции ОАО «МРСК Северо-Запада» подтверждена вступившими в законную силу постановлениями Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от П.07.2012 года по делам № А56-12922/2011 и А56-49114/2011 (при участии ОАО «МРСК Северо-Запада» и ОАО «Колэнергосбыт»).

Таким образом требования истца о взыскании 7 829 664 руб. 49 коп. задолженности ответчика по потребителям, в отношении которых ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора энергоснабжения, оказанных в январе, феврале 2012 года, являются правомерными.

В отношении разногласий сторон по поводу услуг за передачу электроэнергии по потребителям, подключенным на генераторном напряжении, арбитражный суд также полагает возражения ответчика необоснованными.

Между Исполнителем и Заказчиком проводятся расчеты по потребителям ОАО «Колэнергосбыт», энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии (генераторное напряжение (ГН)).

Размер заявленной мощности потребителей ОАО «Колэнергосбыт» присоединенных на ГН определяется как величина заявленной мощности всех потребителей Мурманской области, присоединенных на ГН (110,00 МВт), за минусом заявленной мощности потребителей ООО «Хибинская энергосбытовая компания» присоединенных на ГН (величина заявленной мощности определена в договоре между ООО «Хибинская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Северо-Запада») и заявленной мощности электроустановок ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» присоединенных на ГН (величина заявленной мощности определена в договоре между ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» и ОАО «МРСК Северо-Запада»).

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Правила №861).

В соответствии с частью 3 пункта 6 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергий в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной  власти в области государственного регулирования тарифов.

Особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии, учитываемые регулирующим органом при установлении тарифа для потребителей электроэнергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, установлены в пункте 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ от 06.08.2004 №20-э/2.

В соответствии с пунктом 55 данных Методических указаний, потребитель электрической энергии, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивает услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей:

- в случае, если часть энергопринимающих устройств потребителя присоединена к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, а часть - непосредственно, величина заявленной мощности потребителя указывается отдельно для непосредственных присоединений и присоединений к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии. При этом потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии:

- при присоединении к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии - за заявленную мощность энергоустановок, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, аналогично положениям абзаца второго пункта 55 Методических указаний;

- при непосредственном присоединении - по установленному тарифу на услуги по передаче электрической энергии для уровня напряжения, на котором энергопринимающие устройства потребителя непосредственно присоединены к электрическим сетям сетевой организации (с учетом пункта 4 Методических указаний). При этом оплата производится по ставке тарифа на содержание электрических сетей - за заявленную мощность энергоустановок, непосредственно присоединенных к электрическим сетям, а по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии - за объем электрической энергии, получаемой потребителем из электрической сети.

Таким образом, при определении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с января по февраль 2012 года истец обоснованно руководствовался вышеуказанными Методическими указаниями, а также разъяснениями ФСТ России, определяя стоимость услуги как произведение объема заявленной мощности на утвержденную ставку на содержание электрических сетей двухставочного котлового тарифа, установленного для уровня напряжения, соответствующего наивысшему уровню напряжения станции (в нашем случае ставка на содержание тарифа ВН), к которой присоединен опосредованно присоединенный потребитель.

Довод ОАО «Колэнергосбыт» о неправильном применении пункта 55 Методических указаний необоснован, так как противоречит содержанию части 3 пункта 6 Правил № 861.

Пункт 55 Методических указаний императивно устанавливает, что услуги по передаче электрической энергии, оказанные сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, оплачиваются в объеме заявленной мощности по утвержденной ставке на содержание электрических сетей двухставочного котлового тарифа, установленного для уровня напряжения, соответствующего наивысшему уровню напряжения станции, к которой присоединен опосредованно присоединенный потребитель. При этом такой потребитель оплачивает только одну составляющую тарифа, а сетевая компания получает возмещение условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые она несет независимо от объема фактически переданной электрической энергии.

В соответствии с разъяснениями ФСТ России (информационное письмо № СН-7880/12 от 30.12.2008) расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, согласно которым при расчете тарифов на услуги по передаче используется заявленная мощность потребителей. Учитывая, что сетевая организация обязана обеспечить через свои сети поставку электрической энергии (мощности) в заявленном потребителями объеме при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям в качестве заявленной мощности принимается суммарный объем заявленной мощности всеми потребителями розничного рынка, отраженный в договорах возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии на регулируемый период.

Согласно Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии № 861, заявленная мощность - это, предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче -электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах, а присоединенная мощность - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Согласно пункту 47 Правил № 861 величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг.

В случае отсутствия в установленный срок уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства пoтpeбитeля услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору.

Таким образом, при установлении тарифов, на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год Управлением по тарифному регулированию Мурманской области применена величина заявленной мощности всех потребителей Мурманской области - в размере ПО МВт (пункт 4.1. приложения к протоколу заседания коллегии УТР МО от 29-30.12.2011).

Величина заявленной мощности ОАО «Колэнергосбыт» истцу не известна. Ответчик не уведомил истца о величине заявленной мощности.

Таким образом, размер заявленной мощности ОАО «Колэнергосбыт» обоснованно определен истцом как разница между размером заявленной мощности всех потребителей Мурманской области (по данным УТР МО) и величинами заявленной мощности потребителей ООО «Хибинская энергосбытовая компания» и электроустановок ОАО «СУАЛ», подключенных на генераторном напряжении (на основании заключенных договоров).

Как пояснил истец, при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии за январь-февраль 2012 года, размер заявленной мощности ОАО «Колэнергосбыт» был завышен истцом, в связи с тем, что величина заявленной мощности по всем потребителям Мурманской области на основании предварительных данных УТР МО была принята в размере 110,15 МВт; отсутствовал подписанный договор с ООО «Хибинская энергосбытовая компания».

При выставлении счета на оплату услуг за март 2012 года, истец произвел пересчет стоимости услуг по передаче электрической энергии исходя из величины заявленной мощности по всем потребителям Мурманской области в размере 110 МВт (на основании приложения к протоколу заседания коллегии УТР МО от 29-30.12.2011) и величин заявленной мощности потребителей ООО «Хибинская энергосбытовая компания» и ОАО «СУАЛ» на основании заключенных с ними договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 61 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства № 1172 от 27.12.2010 в случае если при формировании тарифа на услуги по передаче электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные технологические потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по ценам, равным средневзвешенным величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за расчетный период.

Организация коммерческой инфраструктуры (ОАО «АТС») рассчитывает объем и стоимость потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, и уведомляет субъектов оптового рынка об объемах и стоимости указанных потерь в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в сроки, достаточные для обеспечения расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом указанной стоимости потерь электрической энергии, включенных в равновесные цены на электрическую энергию в текущем месяце.

ОАО «Колэнергосбыт» предоставляет в адрес ОАО «МРСК Северо-Запада» отчеты о стоимости потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электроэнергии и мощности, а ОАО «МРСК Северо-Запада» в свою очередь снижает стоимость услуг по передаче электроэнергии на указанную стоимости потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электроэнергии и мощности.

Разногласия по стоимости потерь учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электроэнергии и мощности, на которую следует уменьшать стоимость услуг по передаче электроэнергии, между ОАО «Колэнергосбыт» и ОАО «МРСК Северо-Запада» отсутствуют.

Таким образом, согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из представленных в дело счетов-фактур и расчета задолженности следует, что за ответчиком имеется задолженность по оплате в заявленном ко взысканию размере с учетом уточнения.

Поскольку факт оказания истцом ответчику услуг нашел свое подтверждение, заказчик обязан оплатить эти услуги в соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ.

Уточненный в порядке статьи 49 АПК РФ иск обоснован по праву и по размеру и подлежит удовлетворению в размере 11 098 628 руб. 06 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика со взысканием в него госпошлины в бюджет в недоплаченной истцом части.

При этом, учитывая фактическое удовлетворение апелляционной жалобы ответчика (отмену решения суда первой инстанции по настоящему делу по безусловным основаниям нарушения норм процессуального права и переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции), расходы по оплате госпошлины за рассмотрение жалобы, понесенные ответчиком