Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 по делу n А56-42054/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

машин субпозиции 8430 40 или 8430 49 .

По товарной позиции 8431 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.

В товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

Код 8431 43 000 0 классифицирует части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Из Пояснений к ТН ВЭД следует, что к товарной позиции 8430 «Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд, оборудование для забивки или извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные» относятся помимо прочих, машины ударно-вращательного бурения, у которых бур может поворачиваться при бурении.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 «Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД» указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, к товарной позиции 8431 можно отнести именно части машин и оборудования для  прокладки подземных инженерных коммуникаций , которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.

Вышеуказанный вывод подтверждается  Актом экспертизы №076-01-09000 от 16.07.2012 Торгово– промышленной палаты городов Пушкина и Павловска , согласно которому представленный на экспертизу образец товара является бурильной (рабочей) штангой, предназначенной исключительно для использования в установке горизонтально-направленного бурения; не может быть никаким образом использовано в качестве бурильных труб при бурении на нефтяных   газовых месторождениях.

Экспертом в качестве нормативно-технической документации использованы, в том числе,  официальное издание СТО НОСТРОЙ 2.27.17-2001 «Прокладка подземных инженерных коммуникаций методом горизонтального направленного бурения» и официальное издание Межгосударственной научно- технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве (Межгосударственный свод правил), где прописывается метод горизонтального направленного бурения для прокладки подземных инженерных коммуникаций, состав оборудования.

Согласно  указанным официальным документам  основным технологическим оборудованием, необходимым для производства работ, является буровая установка в комплекте с буровым инструментом, оборудование для приготовления, подачи, регенерации бурового раствора, контрольные локационные системы. К дополнительному оборудованию относятся только: доталкиватели труб, усилители тяги, емкости для хранения бурового раствора.

Буровая установка является единым комплексом взаимосвязанных механизмов и устройств, обеспечивающих под управлением оператора технологический процесс прокладки трубопровода методом ГНБ.

Подбор буровой установки для конкретного объекта производится на основании данных по типу, диаметру и длине предполагаемого к прокладке трубопровода, инженерно-техническим условиям строительства, с учетом требований по обеспечению необходимых значений усилий тяги и крутящего момента.

К буровому инструменту для данного типа бурения относятся только и  исключительно буровые штанги.

Данные выводы подтверждаются и представленным в апелляционный суд письмом от производителя товара Акционерного общества COLLI DRILL (КОЛЛИ ДРИЛЛ) от 10.10.2012, полученным по запросу общества №890/12.

Согласно указанному письму  компания COLLI DRILL S.P.A является производителем буровых штанг и  инструмента для индустрии ГНБ (горизонтально-направленного бурения). Компания подтверждает, что для продаж на международном и внутреннем рынках она использует таможенный код 84311400 (присвоенный итальянской таможенной службой), поскольку буровые штанги, как инструмент производятся специализированно для установок ГБН. Кроме  того, компания информирует, что оборудование не может быть использовано как отдельный продукт и вне буровой установки, а установка ГБН не может функционировать без оборудования. В указанном письме приводятся артикулы всех производимых компанией буровых штанг, один из которых (1307682.300.11) относится к спорному товару и указан   в ДТ № N10210190/280711/000467.

Ссылка суда первой инстанции на то, что бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431согласно примечанию 1 з) к разделу ТН ВЭД ТС и  напрямую включены в товарную позицию 7304 не соотносима с ввезенным по данной декларации товаром «бурильные штанги», поскольку таможенный орган не доказал , что  спорный товар  идентичен бурильным трубам.  Ссылка на письмо, ФГУП НИИ «Геологоразведка» от 30.12.2011 необоснованна, поскольку данное письмо не является нормативно- правовым актом и относится к другой области применения оборудования.

Напротив, апелляционный суд  отмечает, что  общество  при декларировании товара, везенного по ДТ N N10210190/280711/000467,  правомерно классифицировало его в позиции 8431 ТН ВЭД, поскольку как следует из технической документации, спорные товары (буровые штанги и переходники для  их соединения) обладают конструктивными особенностями, позволяющими отнести их к частям собственно бурильной машины.

Так на каждой установке ГНБ есть свой уникальный держатель для буровых штанг со встроенным механизмом подачи их в зону бурового лафета, представляющий собой прямоугольный накопитель, который вмещает в себя определенное количество штанг конкретной длины и конкретного размера. Встроенный механизм для подачи буровых штанг может подавать в зону лафета только буровые штанги определенной длины и диаметра, предусмотренные техническими особенностями конкретной установки ГНБ. Например для установок GRUNDODRILL (модель 20S),  DITCH WITCH (модель JT8020),  VERMEER (модели  D100X120 и D24X40) параметры бурильной штанги различаются по длине, диаметру, крутящему моменту, радиусу изгиба, то есть буровую штангу предназначенную для одной установки невозможно установить в ячейку держателя любой другой машины из-за особенных геометрических параметров и физико-механических характеристик.

 Таким образом, апелляционный суд соглашается с позицией общества, что буровая штанга и  переходник для ее соединения являются неотъемлемой частью установки для бурения, от которой в значительной мере зависит надежность и эксплуатационные характеристики бурения.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд пришел  к выводу о недоказанности таможенным органом правомерного отнесения спорного товара к позициям 7304 и 7307 ТН ВЭД. Следовательно, оспариваемые решения о классификации товара от  07.06.2012 №10210000-32-20/000005 и №10210000-32-21/000187 являются недействительными.

При  таких  обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба общества удовлетворению.

Руководствуясь  пунктом 2  статьи 269,  статьями 270,  271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25 сентября 2012 года по  делу  № А56-42054/2012  отменить.

Признать недействительными решения Санкт-Петербургской таможни  о классификации товара №10210000-32-20/000005 и №10210000-32-21/000187 от 07.06.2012.

Возвратить ООО «СДС-11» (197342, Санкт-Петербург, Выборгская наб., д.61, лит.А, б\ц Акватория, ОГРН 1117847054710)  из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере  4 000 рублей по заявлению и апелляционной жалобе.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга