Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу n А42-363/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Александровск, утвержденного решением № 92 Совета депутатов Муниципального образования ЗАТО Александровск от 24.12.2009, не следует, что обязанность по несению бремя содержания муниципальной собственности возложено на какие-либо иные муниципальные органы с финансированием администрацией ЗАТО Александровск соответствующих расходов по содержанию муниципальной собственности.

Таким образом, муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области в лице администрации ЗАТО Александровск как собственник рассматриваемого нежилого помещения в указанном жилом доме, обязано нести бремя содержания общего имущества, которое необходимо для обслуживания всего этого дома в целом.

Указанная обязанность возникает у этого ответчика в силу положений статьей 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, которому принадлежат нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязано нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождает это лицо от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Непосредственно на пользователя данного имущества, при отсутствии договора между истцом и пользователем, обязанности по заключению от своего имени договора и оплате понесенных расходов возложены быть не могут.

Наличие между ответчиком и ОМВД внутренних финансовых отношений, что подтверждается заключением по финансовому обеспечению деятельности ОМВД России по ЗАТО Александровск исх. № 19/943 от 24.10.2012, представленным в материалы дела ответчиком, не освобождает ответчика от обязанностей перед управляющей организацией о содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Изложенное выше соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 16646/10, подтверждается сложившейся судебной практикой, в частности, Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2011 № ВАС-3145/2011 по делу № А50-11444/2010.

Факт оказания истцом в период с 01.09.2011 по 31.12.2011 услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также стоимость оказанных услуг и выполненных работ, подтверждены материалами дела, установлены судом и ответчиком не оспариваются. В обоснование предъявленных требований истцом представлены документы, подтверждающие природу возникновения, состав и размер указанной в иске задолженности.

Применяемый при расчете тариф утвержден Постановлением Администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области от 29.12.2010 № 2339 в размере 23,77 руб. Из указанного тарифа исключена стоимость услуг по вывозу ТБО – 2,14 руб.

Стоимость услуг по содержанию и ремонту определяется путем умножения размера тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.

Указанная позиция подтверждена сложившейся судебной практикой, в частности, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 по делу № А71-9485/2009-ГЗ.

Доказательств направления истцу в исковой период каких-либо претензий относительно объема и качества оказанных услуг, Администрацией суду не представлено.

Выставление в адрес Администрации счета-фактуры только в 2011 году не является основанием для освобождения е? от оплаты полученных услуг по содержанию и ремонту.

Доказательств внесения Администрацией денежных средств на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома суду не представлено.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании с Администрации Муниципального образования Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области 32 501,65 руб. стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества является правомерным.

Возражения Администрации о том, что она является ненадлежащим ответчиком, а оплату должен производить Отдел УМВД РФ по ЗАТО Александровск, судом не принимаются как необоснованные.

Согласно статье 35 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (действующем до 01.03.2011) финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 указанного закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.

С 01.03.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Согласно статье 47 указанного закона финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на указанные цели осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 48 Закона о полиции материально-техническое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 8 статьи 54 Закона о полиции финансирование деятельности полиции до 01.01.2012 осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд не принимает доводы ответчика.

Платежным поручением от 17.01.2012 № 86 истец уплатил 2 000 руб. государственной пошлины (л.д. 6) и платежным поручением от 28.02.2012 № 353 4000 руб. государственной пошлины (л.д. 91).

Учитывая частичный отказ от иска и уточнение истцом иска, на основании статей 104, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.22, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возвращению из федерального бюджета 4 000 руб. уплаченной государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате истцом 2 000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.07.2012 по делу №  А42-363/2012  отменить.

Принять частичный отказ от иска.

Производство по делу № А42-363/2012 прекратить в части обязания Администрации муниципального образования Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области заключить договор на эксплуатационное обслуживание общего имущества многоквартирного дома № 15/1-ОРГ от 01.06.2011 и взыскания 278 рублей 97 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с Администрации муниципального образования Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» 32 501 рубль 65 копеек основного долга и 2 000 рублей судебных расходов.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт» из федерального бюджета 4 000 рублей уплаченной государственной пошлины.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.М. Попова

 В.В. Черемошкина