Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу n А56-44027/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

посредством как отмены вынесенного им (либо нижестоящим органом) решения (постановления) о привлечении к ответственности, так и прекращения его исполнения (как это, в частности, установлено пунктом 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в неисполненной к моменту устранения ответственности части, в том числе путем отзыва инкассовых поручений из банков или соответствующего исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя.

Как уже приводилось выше, предписанием от 11.07.2012 управление обязало учреждение устранить выявленное нарушение путем прекращения размещения и отмены всех юридически значимых действий, связанных с проведением открытого конкурса (аннулирование процедуры размещения заказа) При этом сроки исполнения для заявителя возложенных на него УФАС обязательных требований определены последним уже в период действия новой редакции статьи 10 Закона №94-ФЗ при наличии у заказчика права выбора процедуры размещения заказа в отношении спорных услуг, а также возможности их объединения в один лот для эффективного удовлетворения государственных нужд.

Апелляционная инстанция учитывает и то, что соответствующие изменения на законодательном уровне инициированы, в том числе и Федеральной антимонопольной службой, для целей повышения качества услуг общественного питания, что явствует из ее письма от 30.05.2012 № АК/16859, направленного в адрес Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга (том дела 1, листы 149-151).

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что управление должно было самостоятельно отменить исполнение принятых в отношении заявителя ненормативных актов как уже возлагающих на заказчика обязанность, не согласующуюся с волей законодателя.

При таком положении апелляционная инстанция не усматривает оснований, включая процессуальных, для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы УФАС.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 10.09.2012 по делу №  А56-44027/2012  оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу – без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато

 А.Б. Семенова