Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2012 по делу n А42-3886/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 декабря 2012 года

Дело №А42-3886/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     05 декабря 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 декабря 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Глазкова Е.Г., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Тутаевым В.В.

при участии: 

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18010/2012)  ОАО "Коларегионэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2012 г. по делу № А42-3886/2012 (судья  Попова Е.В.), принятое

по иску ОАО "Коларегионэнергосбыт"

к ЗАО "Норд-Вест Ф.К."

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коларегионэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Закрытому акционерному обществу «Норд-Вест Ф.К.» (далее – ответчик) о взыскании 6 603 руб. 00 коп. затрат, возникших у истца в связи с введением режима потребления электрической энергии по вине потребителя.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.07.2012 г. по делу № А42-3886/2012 в удовлетворении иска отказано.

На указанное решение ОАО "Коларегионэнергосбыт" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что суд первой инстанции провел предварительное судебное заседание и перешел в основное в отсутствие представителя истца. Кроме того, податель жалобы считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что  истцом не соблюден установленный порядок введения ограничения потребления электрической энергии.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16 апреля 2008 года между ООО «Коларегионэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «Норд-Вест Ф.К.» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 738, в соответствии с пунктом 1.1 которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять поставку электрической энергии, а также путем заключения договора с третьими лицами обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и предоставление иных услуг, связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно Приложению № 3 к договору «Расчетная схема потребления электрической энергии и мощности» объектами энергоснабжения являются: магазин по адресу: пр. Героев Североморцев, 56-58, магазин «Рыба» по адресу: ул. Дзержинского, 2, оборудованные электросчетчиками номер 534711 и 039461105.

В пункте 3.3.9 договора предусмотрена обязанность Потребителя возмещать Гарантирующему поставщику (Сетевой организации) затраты, возникшие в результате прекращения (возобновления) поставки энергии по вине Потребителя, в том числе затраты, понесенные Гарантирующим поставщиком в связи с введением ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств и в связи с восстановлением режима потребления.

Договор является действующим, доказательств того, что договор расторгнут, изменен в материалы дела не представлено.

В уведомлении на ограничение № МКР-738/6 от 22 июня 2011, адресованном ОАО «Норд-Вест Ф.К.» (183039, г. Мурманск, ул. Рогозерская, д. 15) тел./факс 540959,2344453, 458642, факс 44-73-92), сообщается о нарушении условий договора энергоснабжения № 738 от 16 апреля 2008 г., о задолженности организации по состоянию на 22 июня 2011 в сумме 245 333,60 руб., о процентах за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке ст. 395 ГК РФ на указанную сумму, в размере 23 877,12 руб. Потребителю предписывается в срок до 19 июля 2011 погасить задолженность и проценты в полном объеме, в случае неперечисления денежных средств самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения присоединений во внутренних сетях до полной оплаты задолженности, штрафных санкций.

Отключенные присоединения предъявить для опломбирования представителю сетевой организации (ОАО «Мурманская горэлектросеть»), так как в противном случае ООО «КРЭС» инициирует частичное ограничение на подачу электроэнергии в принудительном порядке 21.07.2011. В уведомлении указано, что режим ограничения потребления электроэнергии будет введен путем отключения во внутренних сетях объекта – магазин, расположенного по адресу: Мурманск, Героев Североморцев, 56. В случае непогашения организацией накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку, а также работ по отключению и подключению объектов, ООО «КРЭС» будет вынуждено через три рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления ввести полное ограничение режима потребления.

В уведомлении указаны основания: договор энергоснабжения № 738 от 16 апреля 2008, пункт 78 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. К уведомлению приложены акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 22 июня 2011, счет на оплату процентов за пользование чужими денежными средствами, а также стоимость работ по введению полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии, подключение (снятие частичного/полного ограничения) – 2 201 руб. за каждое (л.д. 50).

Приложения к уведомлению: акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 22 июня 2011, счет на оплату процентов за пользование чужими денежными средствами, документы, подтверждающие наличие задолженности в сумме 245 333 руб. 60 коп., направление и вручение данного уведомления не представлены, поскольку имеющийся на уведомлении штамп о вручении с датой 28.06.11 и местом вручения «п/ящ» не содержит данных получателя (Ф.И.О, должность, подпись).

Представителями Исполнителя (ОАО «Мурманская горэлектросеть») в отсутствие Потребителя (ОАО «Норд-Вест Ф.К.») по адресу: г. Мурманск, пр. Г. Североморцев, д. 56 (место установки приборов учета ГРЩ, электросчетчик Нева 306 № 840440) составлен    акт    №    738/7    о    введении    частичного    ограничения    режима    потребления электрической энергии по заявкам ОАО «Колэнергосбыт» путем отключения автомата освещения в ГРЩ магазина в 12 часов 30 минут 21 июля 2011, акт № 738/07.1 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии путем отключения в КР дома № 56 в 16 часов 10 минут 27 июля 2011 года (л.д. 51-52).

10 августа 2011 представителями Исполнителя (ОАО «МГЭС») и представителем Потребителя Яковлевым А.К. составлен акт № 738/08 о возобновлении режима потребления электрической энергии по заявке ОАО «Колэнергосбыт» путем подключения в КР дома № 56 (л.д. 53).

В абзаце 6 пункта 179 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530), действовавших на момент спорного правоотношения, закреплено право инициатора введения ограничения потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных им в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

В силу положений абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае – при неоднократном нарушении абонентом -юридическим лицом сроков оплаты полученной энергии.

При этом энергоснабжающая организация обязана предупредить абонента о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Согласно пункту 78 Правил № 530, в редакции действовавшей на момент заключения договора, гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII названных Правил, приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и оказанных услуг суммарно за два и более расчетных периода, а если покупателем выступает энергосбытовая организация – в случае нарушения ею двух и более сроков платежа подряд, если соответствующим договором не установлено иное.

В редакции от 31.12.2010 пунктом 78 Правил № 530 установлено, что гарантирующий поставщик вправе инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности), и оказанных услуг и возникновения задолженности,      соответствующей            одному периоду между установленными договором сроками платежа.

Подпунктом «а» пункта 161 Правил № 530 было предусмотрено, что ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

Указанным пунктом приведены общие основания ограничения режима потребления, которые не могут применяться в отрыве от положений Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 78 Правил № 530.

Кроме того, подпунктом «а» пункта 175 Правил № 530 предусмотрен порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 3.1.3 и п. 3.2.1 договора Гарантирующий поставщик обязан производить расчет стоимости поставляемой Потребителю электрической энергии и имеет право полностью и/или частично прекращать (ограничивать) поставку энергии Потребителю в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией Потребителя, в том числе по предварительной оплате, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

При введении ограничения режима потребления Гарантирующий поставщик руководствуется действующим законодательством РФ, в том числе Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Согласно п. 5.4 договора расчеты по договору производятся на основании платежных требований, счетов, счетов-фактур, выставленных Гарантирующим поставщиком на расчетный счет Потребителя в безакцептном порядке, за расчетный период принимается календарный месяц, оплата промежуточных платежей, окончательный расчет до 10 числа месяца следующего за расчетным на основании показаний приборов учета обусловлены выставлением счетов, счетов-фактур, платежных требований.

Заявляя требование о взыскании денежных средств по выставленному ОАО «Норд-Вест Ф.К.» счету-фактуре МКР-738/7оп от 29.07.2011 на сумму 6 603 руб. из расчета 2 201 руб. 00 коп. за отключение (частичное ограничение), отключение (полное ограничение) и подключение (восстановление частичного ограничения) потребителя в июле 2011, истец не обосновал правомерность своих действий, не доказал наличие оснований для введения ограничения режима потребления электроэнергии, соблюдение правил уведомления и факт понесенных затрат в соответствии с пунктами 3.2.1, 3.3.9 договора, пунктами 78, 161, 175, 177 Правил № 530.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что при отсутствии задолженности по оплате электрической энергии за один расчетный период и несоблюдении установленного порядка введения ограничения потребления электрической энергии действия по инициатора введения ограничения режима потребления электрической энергии являются незаконными.

В соответствии с пунктом 166 Правил № 530 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения с питающих центров сетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления.

В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления сетевая организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления в соответствии с пунктом 163 настоящего документа.

Фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем   или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя.

Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения: о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; об основаниях введения ограничения режима потребления; о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления (п. 172 Правил N 530).

Из материалов