Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 по делу n А56-5435/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в бюджет удержанного НДФЛ в сумме 4 870 021 руб.        Таким образом, поскольку фактически удержанный НДФЛ не был перечислен в бюджет, у инспекции имелись основания для начисления пени, привлечения заявителя к налоговой ответственности по ст. 123 Кодекса, а также предложения к уплате удержанного НДФЛ.

            ЕСН.

В нарушении статьи 236, 237 НК РФ на сумму оплаты работникам предприятия в размере 37 462 000 руб. была занижена налоговая база ля исчисления ЕСН, что повлекло неуплату налога в сумме 1 579 260 руб.

Транспортный налог.

Проверкой установлено нарушение Обществом пункта 1 статьи 358 НК РФ выразившееся в неотражении в декларации и неисчислении транспортного налога  по транспортным средствам зарегистрированных в  органах ГИБДД.         В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.         Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.        Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

          Обязанность государственной регистрации транспортных средств установлена Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

         Действующим законодательством установлено, что, если транспортные средства зарегистрированы на организацию, независимо от фактического владения данным транспортным средством эта организация является плательщиком транспортного налога.

       Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2002 N 126) собственники или владельцы транспортных средств обязаны снять их с учета в случае изменения места регистрации собственника, утилизации (списания) транспортных средств, перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства либо при прекращении права собственности на транспортные средства в ином предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

         Согласно базы данных ЕИП ГИБДД за Обществом  были зарегистрированы  транспортные средства.

      Указанные объекты налогообложения не отражались в декларациях по транспортному налогу, налог не исчислялся и не уплачивался.       Поскольку Обществом не представлено доказательств снятия спорных транспортных средств с учета в каждом из налоговых периодах, инспекцией правомерно произведено доначисления транспортного налога в общей сумме 62 133 рубля, начислило пени, привлекло к ответственности  за неполную уплату налога в виде штрафа.

        Привлечение к ответственности  по п. 1 ст. 126 НК РФ.        В соответствии со статьей 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

        При этом налоговое законодательство не содержит положений, ограничивающих право налоговых органов на истребование документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки при соблюдении, как минимум, трех обязательных условий: перечень этих документов должен быть конкретизирован, эти документы должны иметь отношение к хозяйственной деятельности налогоплательщика в проверяемый период, и они (документы) должны быть у последнего в наличии.

        Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщик обязан представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

         В соответствии с пунктом 12 статьи 89 НК РФ, налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

        При проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 настоящего Кодекса. Данному праву налогового органа корреспондирует обязанность налогоплательщика, установленная подпунктом 6 пункта 1 статьи 23 и абзацем 2 пункта 1 статьи 93 НК РФ.

       Материалами дела установлено, что  по требованию инспекции № 03/56 от 24.08.2010 Обществом не предоставлены: налоговые карточки по учету доходов и НДФЛ (форма 1-НДФЛ), индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного  ЕСН, страховых взносов на ОПС конкретных работников, книги  покупок и  книги продаж за спорный период, расчетные ведомости по заработной плате, кассовые книги за проверяемый период, приказы об увольнении работников, счета-фактуры. Всего по требованию инспекции не представлено 728 документов.

      Ведение налоговых регистров  (карточек, книг покупок, книг продаж) предусмотрено  ст. 230, 243, 169 НК РФ.

          В силу ст. 93 Кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика необходимые для проверки документы. Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 Кодекса.         Апелляционным судом установлено, что общество привлечено к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 126 Кодекса в виде взыскания штрафа в сумме 36 400 руб. за непредставление документов в количестве 728  штук, запрошенных требованием от 24.08.2010.

       Общество указывало налоговому органу на отсутствие истребованных документов, в связи с их утратой. При этом, доказательства утраты документов ни при проведении выездной проверки, ни при рассмотрении дела в суде  Обществом не представлено.

          Поскольку, Обществом не доказано отсутствие истребованных документов, а также доказательства, подтверждающие объективную невозможность их представления в установленный срок,  апелляционный суд считает, что  налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности  по п. 1 ст. 126 НК РФ.       Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

       Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены  судом на  основе  полного и всестороннего исследования имеющихся в  деле доказательств, нормы  материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда  отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 08.06.2012 по делу  № А56-5435/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

 О.В. Горбачева