Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 по делу n А56-8908/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 ноября 2012 года

Дело №А56-8908/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     21 ноября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Кашиной Т.А., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Тутаевым В.В.

при участии: 

от истца: Машаевой Л.С. (доверенность от 02.07.2012г., паспорт)

от ответчика: Ионова П.Ю. (доверенность от 09.04.2012г., паспорт)

от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17365/2012)  ООО «Вторсырье» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2012г. по делу № А56-8908/2012(судья  Швецова Н.П.), принятое по иску ООО "РКС-энерго"

к ООО "Вторсырье"

3-е лицо: ОАО "ЛОЭСК"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (ИНН 3328424479, ОГРН 1023301459356, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Вторсырье» (далее - ответчик) 3 755 938 руб. 06 коп. стоимости доначислений по оплате электрической энергии в связи с неисправностью прибора учета за период с 08.02.2011г. по 15.11.2011г.

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2012г. по делу № А56-8908/2012 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что акты, составленные по результатам проверки на объекте потребителя составлены с нарушением пункта 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006г. № 530 - не указана дата последней проверки, отсутствует объяснение потребителя по факту безучетного потребления. Генеральный директор Общества акты проверки не подписывал, в ходе проведения проверки 08.08.2011г. участия не принимал, о предстоящей проверке 08.08.2011г. уведомлен не был. Отсутствие клеммных крышек на трансформаторах тока само по себе не свидетельствует о том, что ответчик несанкционированно потреблял электрическую энергию.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. В обоснование своей позиции указал, что Постановление Правительства № 530 от 31.08.2006г. не содержит требования о предварительном уведомлении потребителя о проведении проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии энергоснабжаемого объекта. Акты проверок измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии. отвечают требованиям пункта 152 Правил № 530, поскольку содержат данные о потребителе, информацию о месте и способе осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Проверка проводилась с участием представителя ответчика, осуществившего допуск истца к приборам учета.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо в судебное заседание не явилось, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела,  01.01.2009г. между сторонами заключен договор энергоснабжения № 80957.

  В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 79 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения) установлено определение безучетно потребленной электрической энергии. Согласно указанному определению безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В пункте 1.5 договора стороны договорились понимать под неисправностью прибора учета электрической энергии, в том числе, отсутствие или повреждение пломбы Гарантирующего поставщика или Сетевой организации, а также несоответствие прибора учета требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии  с пунктом 2.3.17 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему  поставщику, сетевой организации об авариях,  пожарах,  неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании электрической энергией.

08 августа 2011 года, сотрудниками ООО «Энергоконтроль» на основании доверенности от ООО «РКС-энерго» от 08.06.2011 г. № 493-2011 в присутствии представителя ответчика была проведена проверка соблюдения условий договора, в ходе которой были выявлены грубые нарушения при эксплуатации измерительных комплексов (далее - ИК), организованном на энергоснабжаемом объекте «Производственная база», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, Промзона-1, квартал-1, площадка 6, а именно: 1. истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки счетчика и трансформаторов тока; 2. средства учета электрической энергии не защищены от несанкционированного доступа. (Трансформаторы тока (далее - ТТ) не имеют клеммных крышек. Клеммные контакты ТТ и фазовые соединения цепей учета на шинах открытые); 3. отсутствует техническая документация на ИК.

Согласно пункту 2.3.1. Договора Потребитель обязан соблюдать «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года № 6 (далее - ПТЭЭП).

Согласно п. 2.11.9. ПТЭЭП, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Пункт 2.11.16 ПТЭЭП устанавливает обязанность собственника прибора учета осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями.

В соответствии с п. 2.11.7 ПТЭЭП определено, что использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В соответствии с рекомендациями по эксплуатации трансформаторов тока Т-0,66 УЗ срок поверки измерительных трансформаторов тока составляет 4 года, следовательно срок поверки трансформаторов тока ответчика истек в 1994 году.

В соответствии с рекомендациями по эксплуатации счетчиков электрической энергии СА4У-И672М срок поверки счетчиков электрической энергии составляет 4 года, следовательно срок поверки счетчика электрической энергии ответчика истек в 2003 году.

Таким образом, при взаиморасчетах на протяжении 1994 - 2011 годов Ответчик использовал приборы учета, которые являлись неповеренными, и не производил никаких действий, направленных на их поверку, не извещал гарантирующего поставщика о том, что приборы учета являются неисправными.

В соответствии с п. 2.3.14 Договора Потребитель обязан на основании выданных Гарантирующим поставщиком технических условий приобретать и устанавливать средства учета электроэнергии и мощности, предназначенные для расчетов за потребленную электрическую энергию, соответствующие нормативно-правовым актам.

Пунктом 2.11.18 ПТЭЭП предусмотрено, что клеммники ТТ должны быть опломбированы энергоснабжающей организацией.

Таким образом, ненадлежащее техническое состояние узла учета Потребителя противоречит Положениям ПТЭЭП и действующему Договору энергоснабжения.

Согласно п. 3.5 Правил учета электрической энергии № 1182 от 24.10.1996 (далее -ТУЭЭ) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Потребитель до проверки не извещал Гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета.

Пунктом 4.15 Договора предусмотрено, что в случае, если Потребитель не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета Потребителя Гарантирующим поставщиком, то при обнаружении неисправности прибора учета, Гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с п. 4.12 договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

Согласно п. 4.12 Договора расход электрической энергии и мощности определяется по присоединенной мощности токоприемников или по мощности, разрешенной по сетевым условиям, и числу часов подачи энергии.

Согласно п. 1.8.1 ПТЭЭП у каждого потребителя должна быть, в том числе, утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

В соответствии с п.  9.1  Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго РФ 02.09.1994г.   (далее   -   инструкция),   на   стадии   проектирования   энергообъекта   должна определяться относительная погрешность измерительных комплексов и обеспечиваться ее минимизация (выбор классов точности элементов измерительных комплексов, в том числе трансформаторов, сечение соединительных кабелей, трасс прокладки и др.).

Таким образом, проектная документация должна содержать, в том числе, метрологическое обоснование погрешности узла учета, расчет (обоснование) выбора трансформаторов тока, исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, расчет минимальной и максимальной нагрузки, при которой узел учета, установленный у потребителя, может эксплуатироваться и т.д.

В связи с этим, в отсутствие проектной документации на измерительный комплекс средств  учета   электроэнергии,   истец   лишен   возможности   проверить   правомерность использования данного измерительного комплекса на объекте потребителя (с учетом его минимальной и максимальной разрешенной мощности), правомерность использования установленных в измерительном комплексе трансформаторов тока, счетчиков, вторичных соединительных кабелей, а также их фактическое соответствие чертежам и схемам проектной документации.

В соответствии с пунктом 155 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530, объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

ООО «РКС-энерго» осуществляет подачу электроэнергии 24 часа в сутки, исходя из договорной мощности, определенной в Приложении № 2.2 к Договору.

Ввиду выявленных нарушений в работе прибора учета согласно перерасчету на основании ч. 2 ст. 158 Постановления стоимость безучетно потребленной электроэнергии за период с 08 февраля 2011 года по 07 августа 2011 года составила 2 441 389 руб. 54 коп.

В соответствии с пп. а п. 4.14 Договора в случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) ежесуточное потребление соответствующего объекта производится в порядке, предусмотренном п. 4.12 Договора.

Поскольку никаких действий, направленных на приведение прибора учета в надлежащее техническое состояние от ответчика не последовало, ООО «РКС-энерго» письмом от 27.10.2011 года № 883 известило ООО «Вторсырье», что расчеты по указанному объекту будут производиться в соответствии с расчетным способом определения потребленной электрической энергии согласно п. 4.12. договора.

Неисправность в работе измерительного комплекса была устранена лишь 16.11.2011 г., что подтверждается актом.

Соответственно, размер доначислений по оплате электрической энергии за период с 08 августа 2011 года по 15 ноября 2011 года составляет 1 314 548 руб. 52 коп.

Таким образом, общий размер доначислений в связи с неисправностью приборов учета перед ООО «РКС-энерго» за период с 08 февраля 2011 года по 15 ноября 2011 года составляет 3 755 938 руб. 06 коп.

Доводы ответчика о том, что акт, составляемый при выявлении неучтенного потребления электрической энергии, должен называться «Акт о неучтенном потреблении электрической энергии» обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт, составленный представителем истца по результатам проверки 08.08.2011г. на объекте потребителя составлен с нарушением пункта 152 Правил, отклоняются апелляционным судом.

Акт проверки измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии от 08.08.2011г. отвечает требованиям пункта 152 Правил № 530, поскольку содержат данные о потребителе, информацию о месте и способе осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта.

В соответствии с п. 2.2.5 договора энергоснабжения № 80957 гарантирующий поставщик вправе самостоятельно составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) в присутствии потребителя либо его работника. Помимо этого, в п. 2.3.5 договора указано, что потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ в любое время суток представителям гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, в том числе, для контроля соблюдения условий Договора в сопровождении