Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 по делу n А56-32112/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(изложенные в отзыве на заявление) о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 04.04.2012 № 10210000-262/2012 Приказ ФТС России от 05.02.2009 № 125 утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 16.07.2010 № 1355дсп, также признанного утратившим силу Приказом ФТС России от 02.04.2012 № 615 «Об организации работы по проведению проверок соблюдения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

Приказ ФТС России от 02.04.2012 № 615, изданный в целях реализации подпункта 10 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 27.11.2010 №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», не содержит каких-либо ограничений по осуществлению валютного контроля должностными лицами таможенных органов в зависимости от перемещения товара в регионе деятельности той или иной таможни, а также от времени совершения валютной операции (до или после подачи таможенной декларации), как это ранее предусматривалось в приказах ФТС России №125 от 05.02.2009 и №1355дсп от 16.07.2010.

Следовательно, учитывая, что в рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении № 10210000-262/2012 составлен государственным таможенным инспектором отдела валютного контроля Санкт-Петербургской таможни 04.04.2012, то есть после издания Приказа ФТС России от 02.04.2012 № 615, вывод суда первой инстанции со ссылкой на положения приказа ФТС России от 05.02.2009 №125 о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом следует признать неправомерным.

Из материалов дела следует, что Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направило в таможню объяснения по фактам выявленных правонарушений, а также ходатайство о составлении 04.04.2012 протокола об административном правонарушении по факту нарушения срока представления подтверждающих документов по ДТ № 10210090/240511/0012890, в отсутствие своего представителя (л.д.64-68 тома 1).

Общество также было надлежащим образом извещено о дате рассмотрения Управлением дела об административном правонарушении, что подтверждается телеграммой от 13.04.2012 № 45-05-05/595 с приложением уведомления о вручении.

Таким образом, административным органом не допущено процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока, размер штрафа с учетом положений статьи 4.3 КоАП РФ (отягчающие обстоятельства) соответствует санкции части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имелось оснований для признания незаконным и отмены  постановления Управления от 25.04.2012 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 41-12/172. 

На основании изложенного апелляционная жалоба административного органа подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции от 31.07.2012 – отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.    

Руководствуясь пунктом 2 статьи  269,  статьями  270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного  суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 июля 2012 года по делу № А56-32112/2012 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ФОРЕСИЯ АДП» (188230, Ленинградская область, г. Луга, ул. Большая Заречная, д.1А, ОГРН 1065256004252) о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области  (191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3) от 25.04.2012 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 41-12/172 отказать.

Председательствующий

               О. И. Есипова

Судьи

                   И. Б. Лопато

                   Е. А. Фокина