Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2012 по делу n А56-42283/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 ноября 2012 года

Дело №А56-42283/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     31 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.

судей  Дмитриевой И.А., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Куписок А.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): Талья А.В. – доверенность от 11.07.2012

от ответчика (должника): Елдышев В.В. – доверенность от 11.09.2012 № 19-10-03/18848

Фисун О.Г. – доверенность от 29.10.2012 № 19-10-03/22852

Межевич Е.Г. – доверенность от 14.05.2012 № 19-10-03/09309

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы(регистрационный номер  13АП-18337/2012, 13АП-19003/2012)  ООО "Нова Торг", Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2012 по делу № А56-42283/2012 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению ООО "Нова Торг"

к Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия по не возврату НДС и обязании возвратить НДС

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нова Торг» (ОГРН 1107847266482, адрес: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, д.3, литер А-А1) (далее – Общество, ООО «Нова Торг», налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Санкт-Петербургу (адрес: 198216, Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д.23, корп.1) (далее – налоговый орган, инспекция, МИФНС РФ № 19 по СПб, ответчик) о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неосуществлении предусмотренной статьей 176 НК РФ процедуры возмещения налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в отношении сумм НДС, заявленных к возмещению ООО «Нова Торг» в уточненных налоговых декларациях за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 1, представленных 14.03.2012 г., а также об обязании возместить путем возврата из федерального бюджета НДС в сумме 200444830 руб., предъявленный к возмещению в уточненных налоговых декларациях за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 1, представленных в МИФНС РФ № 19 по СПб 14.03.2012 г.

Решением суда первой инстанции от 20.08.2012 г. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ООО «Нова Торг» просит решение суда изменить, дополнив мотивировочную часть судебного акта ссылкой на правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении от 18.12.2007 г. № 65. В остальной части Общество просит оставить решение без изменения.

В апелляционной жалобе МИФНС РФ № 19 по СПб просит решение суда отменить в полном объеме и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. Налоговый орган полагает, что решение суда вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также с нарушением норм материального права, судом не оценены доводы инспекции о правомерном прекращении налоговым органом камеральной налоговой проверки представленных налогоплательщиком 14.03.2012 г. налоговых деклараций за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 1,

В судебном заседании Обществом заявлен отказ от апелляционной жалобы. Инспекция против удовлетворения заявленного ходатайства не возражает.

Рассмотрев ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить его и принять отказ Общества от апелляционной жалобы, поскольку он не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону. В связи с изложенным производство по апелляционной жалобе ООО «Нова Торг» подлежит прекращению.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы. Представитель Общества полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, 14.03.2012 г. почтовым отправлением Обществом представлены в МИФНС РФ № 19 по СПб уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 1, согласно которым предъявлена к возмещению положительная разница между суммой налога на добавленную стоимость, уплаченной таможенным органам при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также предъявленной поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, и суммой налога, исчисленной по реализованным товарам.

Декларации приняты налоговым органом и зарегистрированы за №№ 31561723, 31561720, 31561725, 31561721, 31561719 от 21.03.2012 г.

На основании пункта 8 статьи 88 НК РФ налоговым органом направлены Обществу требования о представлении документов от 29.03.2012 г. № 08-10-06/23456, от 28.04.2012 г. № 08-10-06/23456-11-1. Истребованные документы представлены налогоплательщиком ответчику 18.04.2012 г. и 15.05.2012 г.

03.05.2012 г. Обществом направлены в адрес налогового органа почтовым отправлением письменные заявления о возврате начисленных к возмещению за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г. сумм НДС.

Почтовым отправлением также от 03.05.2012 г. в адрес МИФНС РФ № 19 по СПб от имени ООО «Нова Торг» направлены уточненные налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2010 г. и 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 2, которые зарегистрированы налоговым органом за №№ 32326217, 32326219, 32326224, 32326229, 32326230 от 28.05.2012 г.

Уведомлениями от 30.05.2012 г. № 08-10-06/9478, № 08-10-06/9479, № 08-10-06/9480, № 08-10-06/9481, № 08-10-06/9482 руководителю Общества предложено явиться для дачи пояснений в связи с проводимой камеральной проверкой налоговых деклараций за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г. – без указания номера корректировки деклараций.

Требованиями от 30.05.2012 г. № 08-10-06/25916, № 08-10-06/25926, № 08-10-06/25927, № 08-10-06/25928, № 08-10-06/25931 у Общества истребованы документы для камеральной проверки налоговых деклараций за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г. – без указания номера корректировки деклараций.

Сообщением от 05.06.2012 г. № 08-10-06/11106 ответчик информировал заявителя о поступлении направленных по почте 03.05.2012 г. уточненных налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 2, о прекращении на основании пункта 9.1 статьи 88 НК РФ камеральной проверки ранее представленных деклараций и начале камеральной проверки новых деклараций, потребовал представления пояснений в отношении этих деклараций, а также указал налогоплательщику, что у налогового органа отсутствуют основания для непринятия данных деклараций и что единственная возможность прекращения проверки по представленным налогоплательщиком налоговым декларациям – это представление им новых уточненных деклараций.

Сообщением от 13.06.2012 г. № 08-10-06/11710 ответчик, в связи с представлением уточненных налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2010 г. и 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 2, потребовал от заявителя внесения исправлений в налоговые декларации (расчеты) по налогу на прибыль.

Письмами от 22.06.2012 г. № 010, от 29.06.2012 г. № 012 Общество сообщило в МИНФС РФ № 19 по СПб, что уточненные налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 2, не представляло, данные декларации являются фальсификацией, ООО «Нова Торг» отрицает факт их представления и заявляет о недостоверности сведений, в них отраженных.

Поскольку по уточненным налоговым декларациям за 4 квартал 2010 г. и за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г., номер корректировки 1, представленным 14.03.2012 г., ни решения о возмещении сумм налога в порядке пункта 2 статьи 176 НК РФ, ни акты налоговой проверки и решения по результатам их рассмотрения в порядке пункта 3 статьи 176 НК РФ налоговым органом не вынесены, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия налогового органа и о возмещении сумм НДС.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности требований заявителя в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (включая передачу права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе), передача на территории РФ товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций, выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления, ввоз товаров на таможенную территорию РФ.

Порядок исчисления налога определен статьей 166 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные положениями данной статьи налоговые вычеты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления, приобретение которых производится для осуществления признаваемых объектами обложения НДС операций, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Согласно пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и только после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 2 статьи 173 НК РФ установлено, что если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 НК РФ, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Таким образом, в силу указанных положений НК РФ условием предъявления налогоплательщиком к вычету сумм НДС является предъявление ему налога поставщиками при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактическая уплата налога налогоплательщиком таможенным органам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления в целях их перепродажи, осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, принятие этих товаров (работ, услуг) к учету и наличие соответствующих подтверждающих документов и счетов-фактур, выставленных продавцами. Основанием возмещения налога является превышение по итогам налогового периода суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения.

Материалами дела установлено, что ООО «Нова Торг» заключены контракты с иностранными поставщиками, по которым осуществлен ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления. Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации подтверждается ГТД с отметками таможенных органов «Выпуск разрешен».

Общество произвело уплату НДС в составе таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и приняло импортированные товары на учет, что подтверждается выписками банка и платежными документами о перечислении в бюджет авансовых таможенных платежей, выписками банка с расчетного счета таможенной карты и платежными поручениями о перечислении денежных средств на счет таможенной карты, чеками об уплате таможенных платежей, письмами таможни с подтверждением уплаты таможенных платежей, грузовыми таможенными декларациями, книгами покупок, журналами-ордерами и карточками счетов бухгалтерского учета.

Соблюдение Обществом условий применения налоговых вычетов установлено судом первой инстанции и не оспаривается инспекцией.

Ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары приобретены Обществом в целях перепродажи и переданы комиссионеру ООО «Коргон» на основании договора комиссии от 04.10.2010 г. № 01-10(ДК).

В обоснование начисления НДС с реализации товаров за спорные налоговые периоды Обществом представлены налоговому органу при камеральных проверках и суду в материалы дела копии отчетов комиссионера о продаже товаров и первичных документов, подтверждающих реализацию.

Суд первой инстанции на основании материалов дела установил, что положительная разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, возникла у Общества в связи с тем, что не все импортированные товары, приобретенные в целях перепродажи, реализованы на внутреннем рынке в спорных налоговых периодах.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявитель выполнил все необходимые для принятия к вычету сумм налога условия. Приобретение товаров и услуг осуществлялось заявителем в производственных целях, приобретенные товары и услуги приняты заявителем к учету, подтверждающие документы у заявителя имеются, их копии представлены в материалы дела и не опровергнуты инспекцией.

Положения стати 176 НК РФ устанавливают определенный порядок реализации налогоплательщиком права на возмещение НДС. Согласно этому порядку рассмотрение заявлений налогоплательщиков о возмещении НДС и принятие