Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу n А56-21577/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 октября 2012 года

Дело №А56-21577/2012

Резолютивная часть постановления объявлена   08 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.В.Зотеевой

судей Г.В.Борисовой, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания:  Ю.А.Беляевой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Кошуринов М.Ю. – доверенность № 82Р от 11.01.2012

от ответчика (должника): предст. Сидоров П.С. – доверенность № 04-19/44590 от 30.12.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-16608/2012) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2012 по делу № А56-21577/2012 (судья Соколова С.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО «РусВинил»

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РусВинил» (ОГРН 1075262019766) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации на товары № 10216100/210911/0099501.  

Решением суда от 29.06.2012 заявленное обществом требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Балтийская таможня, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение от 29.06.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт. Балтийская таможня считает правомерным решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10216100/210911/0099501. Как указывает податель жалобы, в процессе анализа документов, представленных обществом к таможенному оформлению, установлено, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; заявленная декларантом таможенная стоимость не подтверждена документально. Кроме того, податель жалобы также ссылается на непредставление обществом всех дополнительно запрошенных таможенным органом документов.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ООО «РусВинил» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда от 29.06.2012 без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «РусВинил» на основании договора №РУС-71 от 01.06.2009, заключенного с компанией «Solvin S.A.» (Бельгия), ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило к таможенному оформлению по ДТ №10216100/210911/0099501 товар – суспензионный поливинилхлорид для производства изделий из пластмасс технического назначения, изготовитель Solvin S.A (том 1 л.д.36-37). Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Для подтверждения заявленной в ДТ №10216100/210911/0099501 таможенной стоимости товара декларант представил в таможню комплект документов в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе договор №РУС-71 от 01.06.2009, паспорт сделки, инвойсы № 6111092817 и № 6111092815 от 12.09.2011, №6111092899 и № 6111092901 от 13.09.2011, упаковочные листы, счет № 95 от 16.09.2011, заказ № 1 от 07.09.2011 и подтверждение заказа 3097271 от 07.09.2011, прайс-лист от 10.09.2011, экспортные декларации и др. (опись документов к ДТ, том 1 л.д.40-41).

22.09.2011 таможенным органом в связи с выявленным значительным расхождением заявленной таможенной стоимости с информацией о таможенной стоимости, имеющейся в распоряжении таможни по однородным товарам, в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза вынесено решение о проведении дополнительной проверки (том 1 л.д. 44-46), в соответствии с которым обществу предложено в срок до 20.11.2011 представить дополнительные документы (документы об оплате декларируемой партии товара; оригинал прайс-листа продавца; оригинал экспортной декларации и перевод; оригиналы договора, инвойса, заверенные копии всех приложений и дополнений к договору; информацию о стоимости однородных товаров; пояснения о влияющих на цену товара характеристиках, качестве и репутации на рынке; договоры на реализацию товаров на внутреннем рынке и документы о постановке товара на учет; пояснения продавца о лицах, уполномоченных подписывать контракт и счет-фактуру; страховой полис; документы, подтверждающие величину расходов по транспортировке товара до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза); для выпуска товаров обществу предложено в срок до 03.12.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин.

Письмом № 1058 от 14.11.2011 общество представило в таможню истребованные документы (заказ на поставку, подтверждение о принятии заказа, прайс-лист продавца; пояснения по условиям продажи; банковские документы на оплату инвойсов по предыдущим поставкам, а также по декларируемой поставке; заверенные переводы экспортных деклараций и др.), а также пояснило причины невозможности представления части запрошенных таможней документов (том 1 л.д.59-61).

Посчитав, что представленные обществом документы не достаточны для подтверждения заявленной обществом таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10216100/210911/0099501, Балтийская таможня 19.12.2011 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость в соответствии со ст.10 п.7 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (том 1 л.д. 9-12).

Полагая незаконным решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10216100/210911/0099501 общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008, в редакции, действовавшей в спорный период), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС). Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ №10216100/210911/0099501 таможенной стоимости товаров общество представило в таможню все необходимые документы (предусмотренные статьями 183, 184 ТК ТС, а также по запросу таможни), содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе, договор №РУС-71 от 01.06.2009 с дополнительными соглашениями, паспорт сделки, инвойсы № 6111092817 и                             № 6111092815 от 12.09.2011, № 6111092899 и № 6111092901 от 13.09.2011, упаковочные листы, счет № 95 от 16.09.2011, заказ № 1 от 07.09.2011 и подтверждение заказа 3097271 от 07.09.2011, прайс-лист от 10.09.2011, экспортные декларации с переводами, коносаменты др.

В ДТ №10216100/210911/0099501 указано наименование товара – суспензионный поливинилхлорид, изготовитель Solvin S.A, марка - Solvin 257RF, 88 мешков по 1000 кг; вес нетто 88000 кг, цена – 59400 Евро. В декларации имеются ссылки на договор №РУС-71 от 01.06.2009, инвойсы и коносаменты, указаны номера контейнеров (4 шт.).

Согласно условиям договора №РУС-71 от 01.06.2009 продавец (компания «Solvin S.A.») продает, а покупатель (ООО «РусВинил») покупает товар – поливинилхлорид С-ПВХ, Э-ПВХ торговой марки Сольвин; цена товара, его количество согласовывается сторонами путем направления покупателем заказа продавцу и подтверждением продавцом заказа. При этом в силу пункта 5 договора стоимость погрузки, маркировки, упаковки товара, а также стоимость поддона включается в цену товара. В дополнительном соглашении № 3 от 20.12.2009 к договору стороны определили лиц, имеющих право подписи и уполномоченных осуществлять контроль за исполнением договора, получать уведомления, сообщении и другую информацию по договору.

В соответствии с условиями договора в заказе № 1 от 07.09.2011 и подтверждении заказа № 3097271 от 07.09.2011 стороны согласовали наименование товара (поливинилхлорид Solvin 257RF) и его цену (675 Евро за кг), условия поставки и платежа (том 1 л.д.127-132. 137-138). В заказе и подтверждении заказа в качестве покупателя указано ООО «РусВинил», в качестве грузополучателя ЗАО «Фирма «ЭСТ» (в соответствии с договором № РУС-238 от 13.07.2011 ЗАО «Фирма «ЭСТ» осуществляет приемку товара, поставляемого ООО «РусВинил» по договорам поставки, и осуществляет его учет и хранение на складских помещениях).

В подтверждение цены товара обществом представлен в таможню и в материалы дела прайс-лист продавца - компании «Solvin S.A.» с переводом (том 1 л.д.133-136).

При таможенном оформлении товара по ДТ №10216100/210911/0099501 обществом представлены инвойсы № 6111092817 и № 6111092815 от 12.09.2011,                № 6111092899 и № 6111092901 от 13.09.2011, в которых указаны наименование, количество, цена, условия поставки и оплаты товара, а также наименование продавца (компания «Solvin S.A.»), покупателя (ООО «РусВинил»), грузополучателя (ЗАО «Фирма»ЭСТ») и перевозчика (Интермодал Контейнер Логистикс). В инвойсах имеются ссылки на договор №РУС-71 от 01.06.2009,