Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 по делу n А56-20112/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

МЧС России от 18.06.2003 N 313" признаны утратившими силу ППБ 01-03.

В соответствии с письмом МЧС России от 18.05.2012 N 19-2-4-1940 ППБ 01-03 не следует руководствоваться с даты вступления в силу Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима), вступивших в силу 15.05.2012.

Таким образом, на момент проведения проверки, составления протоколов по делу об административном правонарушении и вынесения спорного постановления (30.03.2012) являлись действующими и подлежащими прямому применению ППБ 01-03.

Как указано в части 1 статьи 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенных норм привлечение Общества к ответственности за неисполнение ППБ 01-03 является правомерным.

При этом следует отметить, что в ходе проверки были установлены не только нарушения ППБ 01-03, но также СНиП 21-01-97*, которые являются действующими.

Кроме того, суд принимает во внимание, что вышеперечисленные нарушения ППБ 01-03, установленные в ходе проверки Общества, в настоящее время являются нарушениями вступивших в силу Правил противопожарного режима (далее – ППР). Так, нарушения пункта 52 ППБ 01-03 предусмотрены пунктом 34 ППР, пункта 60 ППБ 01-03 – пунктом 42 ППР, пункта 40 ППБ 01-03 - пунктом 23 ППР.

Таким образом, вышеперечисленные нарушения, установленные в ходе проверки Общества, в настоящее время являются нарушением действующих на момент рассмотрения дела в арбитражном суде Правил противопожарного режима, несмотря на утрату силы ППБ 01-03, подтверждаются материалами дела, то есть в действиях (бездействии) заявителя в любом случае имеется состав вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06 июля 2012 года по делу №  А56-20112/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЖКС №3 Центрального района» - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Г. Савицкая