Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2012 по делу n А21-3722/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

собственности  на  торговый  павильон,  расположенный  на  земельном  участке  с  кадастровым  номером  39:18:01-00-14:00:55,  не  означает  соответствие  данного  объекта  градостроительным  требованиям  как  объекта  капитального  строительства  и  не  обязывает  Администрацию  предоставлять  спорный  участок  в  собственность  предпринимателю. 

Более  того,  в  соответствии  со  статьей 198  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  граждане,  организации  и  иные  лица  вправе  обратиться  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  признании  недействительными  ненормативных  правовых  актов,  незаконными  решений  и  действий (бездействия)  государственных  органов,  органов  местного  самоуправления,  иных  органов,  должностных  лиц,  если  полагают,  что  оспариваемый  ненормативный  правовой  акт,  решение  и  действие (бездействие)  не  соответствуют  закону  или  иному  нормативному  правовому  акту  и  нарушают  их  права  и  законные  интересы  в  сфере  предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности,  незаконно  возлагают  на  них  какие-либо  обязанности,  создают  иные  препятствия  для  осуществления  предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности.

В  настоящее  время  спорный  земельный  участок  предоставлен  предпринимателю  Ковалеву  В.В.  в  аренду  в  силу  статьи 36  Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  о  чем  заключен  договор  № 75  от  21.08.2009 ,  вопрос  о  его  расторжении  не  ставится,  что  предприниматель  не  отрицает.

Следовательно,  отказ  Администрации  муниципального  образования  «Светловский  городской  округ»  в  предоставлении  предпринимателю  Ковалеву  В.В.  в  собственность  земельного  участка с  кадастровым  номером  39:18:01-00-14:00:55  не  нарушает  его  права,  интересы  и  не  препятствует  осуществлению  предпринимательской  деятельности.

 При  этом  апелляционный  суд  отмечает,  что  суд  первой  инстанции  неправильно  сослался  на  Федеральный  закон  № 159-ФЗ  от  22.07.2008  «Об  особенностях  отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  в  муниципальной  собственности  и  арендуемого  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства»  при  определении  права  предпринимателя  на  приобретение  спорного  земельного  участка  в  собственность.

Президиум  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ  в  Информационном  письме  от  05.11.2009  № 134  «О  некоторых  вопросах  применения  Федерального  закона  от  22.07.2008  № 159-ФЗ  «Об  особенностях   отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  в  муниципальной  собственности  и  арендуемого  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства»  указал,  что  действие  данного  Федерального  закона  не  распространяется  на  отношения  по  выкупу  земельных  участков.  Приобретение   субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  земельных  участков,  находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,  осуществляется  в  порядке,  установленном  земельным  законодательством.

Бездоказательно,  в  нарушение  статьи 2  Федерального  закона  «О  внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части  уточнения  условий  и  порядка  приобретения  прав  на  земельные  участки,  находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  собственности»  и  Закона  Калининградской  области  «Об  особенностях  регулирования  земельных  отношений  на  территории  Калининградской  области»  суд  определил  цену  спорного  земельного  участка  в  размере  трехкратного  размера  ставки  земельного  налога  за  единицу  площади.   

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  решение  суда  первой  инстанции  подлежит  отмене , апелляционная жалоба Администрации удовлетворению.

Согласно  ст.110  АПК  РФ  расходы  по  уплате  государственной  пошлины  распределяются  согласно  удовлетворенным  требованиям.

Руководствуясь  пунктом 2  статьи 269,  статьями 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Калининградской  области  от 06 июня 2012 года по  делу  № А21-3722/2012 отменить.

Индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Ковалеву Виктору Викторовичу (238340, Калининградская область,  г.Светлый, ул.Лесная Аллея, д.9, ОГРНИП 305391308400036) в удовлетворении заявления  о признании незаконным отказа  Администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (238340, Калининградская область, г.Светлый, д.12, ОГРН 1023902093478)  в предоставлении земельного участка  с кадастровым номером 39:18:010014:55  в собственность, об обязании Администрации принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 39:18:010014:55 в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по льготной цене, а именно, в размере трехкратного размера ставки земельного налога за единицу площади, а также направлении предпринимателю Ковалеву В.В. проекта договора купли-продажи земельного участка, отказать.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

               О.И. Есипова

                  Л.А.Шульга