Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2012 по делу n А56-384/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 сентября 2012 года

Дело №А56-384/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     12 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Глазкова Е.Г., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Тутаевым В.В.

при участии: 

от истца: Потакова Д.В. (доверенность от 10.05.2012г., паспорт)

от ответчика: Яныкина А.А. (доверенность от 10.01.2012г., паспорт)

от третьего лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12539/2012)  ФГУ производственно-эксплуатационного коммунального предприятия Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова Российской академии наук

на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.05.2012  по делу № А56-384/2012 (судья Судас Н.Е.), принятое

по иску ООО  "РКС-энерго"

к ФГУ производственно-эксплуатационное коммунальное предприятие Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова Российской академии наук 3-е лицо: ОАО  "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РКС-энерго»  (адрес:  187326,  пгт. Приладожский, Ленинградская обл., Кировский район, д. 23, лит.А, ОГРН:  1023301459356, ИНН: 3328424479, далее- истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Федеральному государственному унитарному производственно-эксплуатационному коммунальному предприятию Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова Российской академии наук  (адрес:  188300,  Гатчина, Ленинградская область, Гатчинский район, ул. Киргетова, д. 23а, ОГРН:  1024701244655; ИНН: 4705014183, далее – ответчик, Институт) о взыскании 1 328 272 руб. 25 коп.  задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в отсутствие исправного прибора учета в период с марта по октябрь 2011 года включительно.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО  "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (адрес:  187326, Ленинградская обл., Кировский район, пгт. Приладожский, д. 23А, ОГРН:  1044700565172; ИНН: 4703074613).

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.05.2012  по делу № А56-384/2012 с Федерального государственного унитарного производственно-эксплуатационного коммунального  предприятия Петербургского института ядерной  физики им. Б.П. Константинова Российской академии наук в пользу общества с ограниченной ответственностью «РКС-энерго» взыскано 1 004 995 руб. 31 коп. долга, а так же 23 049 руб. 95 коп. государственной пошлины по иску. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. В апелляционной жалобе податель указывает, что акт проверки от 24.08.2011г. № 6414Ю не является актом о неучтенном потреблении электрической энергии, а лишь констатирует факт неисправности прибора учета у потребителя. Кроме того, приборы учета были неисправны задолго до заключения сторонами договора энергоснабжения и были указаны в качестве расчетных при его заключении и принимались в качестве расчетных при проведении расчетов за электрическую энергию. Соответственно, договор энергоснабжения должен рассматриваться как договор с расчетным способом учета энергии, а расчетный способ стороны в силу пункта 145 Правил № 530 имеют право согласовывать самостоятельно.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу. В обоснование своей позиции указал, что ответчик не отрицает наличие нарушений в работе своего измерительного комплекса, выявленных при проверке 24.08.2011г., не отрицает и факт безучетного потребления электроэнергии. Действующим законодательством на гарантирующего поставщика не возложена обязанность по заблаговременном уведомлению потребителей о проведении проверки. Обязанность по содержанию в надлежащем состоянии приборов чета возложена действующим законодательством на потребителя. О неисправности в работе измерительного комплекса истец узнал только при проведении проверки. При выявлении неисправности в работе приборов стороны по договору энергоснабжения самостоятельно согласовывают иной порядок расчетов. Такой порядок расчетов согласован сторонами в подпункте А пункта 4.14 договора энергоснабжения от 01.01.2009г. № 81022 как способ расчета за безучетно потребленную электрическую энергию.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разьбирательства третье лицо в судебное заседание не явилось, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2009г. между Обществом и Институтом заключен договор энергоснабжения № 81022 (с учетом протокола согласования разногласий от 20.01.2009 года (л.д.146-148), согласно условиям которого истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществить продажу ответчику (потребитель) электрической энергии и мощности самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а ответчик обязался оплатить приобретенную электроэнергию и мощность, а также оказанные ему услуги (л.д. 11-42; далее - Договор).

Перечень энергоснабжаемых объектов электрической энергии стороны согласовали в приложении А к Договору, включив в него котельную, расположенную по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Киргетова, д. 21а (л.д.24).

Согласно пункту 2.3.1. Договора  ответчик обязан соблюдать  «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Пунктом 2.3.11 стороны установили обязанность ответчика обеспечить  работоспособность приборов учета и соблюдать  в течение  всего срока действия  договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные  уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии, изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе пломб учета.

В пункте 1.5. Договора стороны оговорили, что неисправностью прибора учета, в том числе, является  несоответствие прибора учета  требованиям законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4.1. Договора стороны установили, что расчеты за энергию и мощность производятся денежными средствами по регулируемым ценам (тарифам) и свободным (нерегулируемым) ценам в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.14. Договора в случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) определение объема потребления электрической энергии и мощности определяется истцом (за исключением случаев самостоятельного уведомления ответчиком истца или сетевой организации о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета) по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии исходя из ежесуточного потребления соответствующего объекта.

При этом пунктом 4.15 Договора установлено, что указанный расчет истец производит за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета ответчика, но не более чем за один год.

24.08.2011г. представителями ответчика, третьего лица и ООО «Энергоконтроль», действующего по доверенности, выданной истцом, была проведена проверка измерительного комплекса (ИК) и системы коммерческого учета электрической энергии в отношении котельной, расположенной по адресу: г. Гатчина, ул. Киргетова, д.21а, в результате которой, в частности,  установлено, истек межповерочный интервал метрологической государственной  поверки счетчика электрической энергии и измерительных трансформаторов тока.

По результатам проверки о выявленных нарушениях составлен акт от 24.08.2011 № 6414Ю с указанием ответчику устранить выявленные нарушения в течение одного календарного месяца, предварительно согласовав порядок проведения работ с приборами учета с истцом (л.д. 43-45).

Поскольку ответчик не устранил выявленные нарушения, истец, руководствуясь пунктом 4.14. Договора начислил ответчику плату за потребление электроэнергии в связи с неисправностью прибора учета за период с марта по октябрь 2011 года включительно и обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 4 названной статьи к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа  6 ГК РФ «Энергоснабжение» применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила № 530).

Пунктом 71 Правил № 530 установлено, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII Правил № 530.

Согласно пункту 136 Правил № 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

В силу пункта 139 Правил № 530 гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

По согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение 3-й стороны.

Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

Согласно пункту 152 Правил № 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 155 Правил № 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 названных Правил.

Положения пункта 145 Правил № 530 являются диспозитивными и допускают расчет объема потребления электрической энергии потребителем в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В данном случае пунктом 4.14. Договора стороны установили, что в случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) определение объема потребления электрической энергии и мощности определяется истцом по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии исходя из ежесуточного потребления соответствующего объекта.

Согласно приложению 2.2. к Договору договорная величина потребляемой ответчиком мощности составляет 120кВт в час (л.д. 26).

Пунктом 155 Правил № 530 определен период  для перерасчета электрической энергии.

Так, абзацем вторым пункта 155 Правил № 530 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

В соответствии с абзацем вторым пункта 158 Правил № 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Таким образом, период безучетного потребления определяется в соответствии с пунктами 155 и 158 Правил № 530, а также договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В судебном заседании истец пояснил, что проверка приборов учета ответчика до 24.08.2011 им не проводилась.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что начало периода безучетного потребления ответчиком электроэнергии не может быть ранее полугода до составления акта от 24.08.2011 № 6414Ю.

В связи с чем стоимость безучетно потребеленной