Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 по делу n А56-62182/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 сентября 2012 года

Дело №А56-62182/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     04 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:   помощником  судьи   Куклиной   Ю.И.

при участии: 

от истца:  Гребенюк  Н.А. доверенность от 22.12.2011г.,  паспорт

от ответчика:  Лебедева М.А. доверенность от 15.05.2012г. № 168-д, удостоверение

от 3-их лиц: 1),  2) – не  явились,  извещены, 3) Ахмеджанова В.Р. доверенность от 03.04.2012г.,  паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11766/2012) Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"

на  решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  03.05.2012г. по делу № А56-62182/2011(судья   Воробъева Ю.В.), принятое

по иску  Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу

3-и лица:  1) Частное образовательное учреждение Санкт-Петербургский городской стрелково-спортивный центр Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу,  3) ФГУП "Электронные торги и безопасность"

о  признании   права  собственности

установил:

Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее – ООГО «ДОСААФ», организация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу (далее – Территориальное   управление) об отмене государственной регистрации права собственности Российской Федерации на здание площадью 3 216,6 кв.м., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Аптекарский пр., д. 14, лит. А, а также о признании за Истцом права собственности на указанное здание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Частное образовательное учреждение Санкт-Петербургский городской стрелково-спортивный центр Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее – Учреждение), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее – Росреестр).

Определением суда от 28.03.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечено ФГУП «Электронные торги и безопасность» (далее - Предприятие).

17.04.2012г. от истца поступило в суд уточнение иска в части площади спорного помещения, которая, как указывает истец, составляет 3 226,4 кв.м.

В судебном заседании 18.04.2012г.  истец поддержал заявленные требования с уч?том уточнения площади помещения.

Заявленное уточнение иска принято судом в соответствии со статьей  49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской   Федерации.

Решением  суда  от 03.05.2012г. в  иске  отказано.

На  решение  суда  подана  апелляционная  жалоба,  в  которой ООГО «ДОСААФ» просит  решение  от 03.05.2012г. отменить,  принять  постановление  о  признании  права  собственности  истца  на  спорное  здание.

По  мнению  подателя   апелляционной  жалобы,  суд  первой  инстанции  неполно  выяснил  обстоятельства,  имеющие   значение  для  дела,  в  частности  не  исследовал  обстоятельства  реконструкции  объекта  за  счет  средств  организации. Доказательства  в  подтверждение  указанных   обстоятельств представлены   в  материалы  дела.

По  мнению  подателя  апелляционной  жалобы,  спорный  объект  создан  в  том  числе  за  счет  средств  ДОСААФ,  в  связи  с  чем  истцом  подтверждена   добросовестность  пользования  объектом  как  своим  собственным. Наличие  остальных условий  для  признания  права  собственности   в  порядке  статьи  234  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  участвующими  в  деле  лицами  не  оспаривается.

В  судебном  заседании  представитель   истца  поддержал  доводы  апелляционной  жалобы.

По  мнению  присутствовавших  в  судебном  заседании  представителей   Территориального  управления, ФГУП «Электронные торги и безопасность»,  апелляционная  жалоба  не  подлежит  удовлетворению.

Извещенные  надлежащим  образом  о  времени  и  месте  судебного  разбирательства Учреждение  и  Росреестр   своих  представителей   в  судебное  заседание  не  направили,  поэтому  апелляционная  жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность   и  обоснованность  обжалуемого  решения  проверены  в  апелляционном  порядке.

В  обоснование  иска  организация   ссылается  на  следующие  обстоятельства.

Здание,  расположенное  по  адресу:   Санкт-Петербург, Аптекарский  пр.,  д.  14,  литер  А,  кирпичное,  построено  обществом  ДОСААФ  СССР  с  целью  размещения  в  нем  городского  стрелково-спортивного  клуба  о  чем  свидетельствуют  следующие  документы:  решение  Исполнительного    комитета  Ленинградского  городского  совета  депутатов  трудящихся  от  13.01.1954г.  № 4-30-б,  справка  ПИБ  от  04.01.1991г. № 209,  приказ Председателя  Ленинградского  городского  комитета  № 126 от  21.03.1960г.

Указанное  здание  введено  в  эксплуатацию  в  соответствии   с  Актом  государственной   приемочной  комиссией  законченного   строительством (реконструкцией)  объекта от 10.12.1959г.

Согласно  Заключению  Межведомственной  комиссией  Госимущества  России  «По  имуществу  бывшего  ДОСААФ  СССР»  от 28.06.1994г.,  здание,  расположенное  по  адресу:  Санкт-Петербург,  Аптекарский  пр.,  д.  14  не  вошло в  перечень  объектов,  созданных  за  счет  государственных  средств.

В  1994г.  вышеуказанное  здание  было  реконструировано  путем  надстройки  второго  этажа,  осуществленной  за  счет  средств  ДОСААФ СССР,  в  связи  с  чем  общая  площадь    здания  была  увеличена  (акт  о  приемке  законченного   строительством  объекта  от 01.02.1994г.,  технический  паспорт от 05.08.1994г.).

Строительство  второго   этажа  произведено  на  основании  решений  от  07.02.1990г. № 5/6945  Комитета  по  планированию  и  экономическому  развитию  и Комитета  по  градостроительству  и   архитектуре.

ООГО «ДОСААФ России»  является  правопреемником  ДОСААФ СССР  на  территории Российской  Федерации  на  основании   Устава,  утвержденного  IX Внеочередным (преобразовательным)  Съездом РОСТО (ДОСААФ) – I съездом ДОСААФ России 17.12.2009г.  и  зарегистрированного  в  Министерстве юстиции   Российской  Федерации.

С   учетом  пункта  3  статьи  234  Гражданского   кодекса  Российской  Федерации  истец  с  1960г.  находится  в  здании,  расположенном  по  адресу: Санкт-Петербург,  Аптекарский  пр.,  д.  14,  несет  бремя  собственника  по  содержанию  имущества.

Доказательствами  открытого,  непрерывного,   добросовестного,  содержания  и  владения  им  зданием  являются  заключенные   договоры  с  обслуживающими  организациями,  проведение  регулярных  спортивных  мероприятий  и  занятий  по  практической  стрельбе.

Из  содержания  пункта 16   Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее -  Постановление   № 10/22)  следует,  что  право  собственности  в  силу  приобретательной  давности     может  быть  приобретено,  в  том  числе  на  имущество,  принадлежащее  на  праве  собственности  другому  лицу,  в  связи  с  чем  организация  обратилась  в  арбитражный  суд  с  настоящим  иском  в  порядке  статьи  234  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса  Российской   Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

  Как разъяснено в пункте 15 Постановления  №  10/22  при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и такое владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности,  владение  имуществом  как  своим  собственным  означает  владение  не  по  договору.

Исследовав  представленные  в  материалы  дела  доказательства  и  доводы     участвующих  в  деле  лиц,  суд  первой  инстанции  не  усмотрел    наличия   совокупности  названых  обстоятельств,  необходимых  для  признания  за  истцом  права  собственности  на  нежилое  здание,  в  связи  с  чем  в  удовлетворении   иска  отказал.

Апелляционный  суд,  повторно  исследовав  доказательства,  на  которые  ссылались  стороны  в  обоснование  своих  доводов  и  возражений,  не  находит  оснований  не  согласиться  с  выводом  суда  первой  инстанции  об  отказе  в  иске.

Как  следует  из  материалов  дела, 07.02.2011г.  на  основании  выписки  из  реестра   федерального  имущества  от 01.10.2010г. № 2979/1 произведена  регистрация  права  собственности  Российской   Федерации  на  здание  с  кадастровым  номером 78:3299:0:55  площадью  3 216,60кв.м. В  выписке  из  реестра  федерального  имущества документами-основаниями  возникновения  права  собственности  на  здание  указаны:  акт  приемки  в  эксплуатацию  государственной  приемочной  комиссией  законченного   строительством  (реконструкцией)  объекта  от 10.12.1959г.; решение  Исполнительного    Комитета  Ленинградского  городского  совета  депутатов  трудящихся  от 28.12.1959г.  № 55-2-п  «Об  утверждении  актов  приемочных  комиссий  на  ввод  в  эксплуатацию  объектов,  принятых  в  декабре  1959г.»;  распоряжение  государственного  Комитета  Российской  Федерации  по  управлению  государственным   имуществом  от 20.10.1994г.  № 2541-р;  решение  Исполнительного  Комитета  Ленинградского  городского  совета  депутатов трудящихся   № 4-30-б «О  строительстве  городского  стрелково-спортивного  клуба ДОСААФ»;  Указ  Президента  Российской  Федерации   № 791 «Об  имуществе  организаций  бывшего ДОСААФ СССР,  находящихся  на  территории   Российской  Федерации»;   Указ  Президента   Российской  Федерации от  09.09.1994г. № 1845  «О  Российской оборонной  спортивно-технической  организации».

Таким  образом,  право  федеральной  собственности  на  объект  с  кадастровым  номером 78:3299:0:55   зарегистрировано  как  возникшее  по  основанию  создания  объекта  за  счет  средств  государственного бюджета.

Истец  не  представил  допустимых  доказательств  в  подтверждение  создания  объекта  с  кадастровым  номером 78:3299:0:55,  так  и  реконструкции  объекта,  в  результате которой  объекту    присвоен   кадастровый  номер  78:7-3299:0:63  площадью  3226,4кв.м.,   за  счет  собственных  средств,  то  есть  оснований  для  возникновения  права  собственности   истца (единоличной  или в  долях)  в  соответствии  с   пунктом  1  статьи  218  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.

Заключение  межведомственной   комиссии  от 28.06.1994г.  с  приложением  перечня  объектов,  созданных  за  счет  государственных  средств,  в  котором  отсутствует  спорный  объект,  в  отсутствие соответствующих первичных документов относительно финансирования   строительства,  не  является допустимым доказательством  в  подтверждение строительства здания за  счет средств правопредшественника  истца.  Кроме  того,  в  судебном  заседании  представители  истца и  не  заявляли  о  100%  финансировании    строительства  здания  за  счет  собственных   средств  ДОСААФ.

Довод  истца  о  том,  что  ответчик  должен  доказать  финансирование  строительства  объекта  за  счет  средств республиканского (РФ) бюджета  в  подтверждение  возникновения   права  федеральной  собственности,  не  принимается   апелляционным  судом,  поскольку  применительно   к  предмету  спора  с  учетом  зарегистрированного  права  ответчика,  которое  оспаривается  истцом  путем  предъявления  настоящего  иска,  бремя  доказывания оснований  иска  лежит  на  истце.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.05.1993г. №791 к федеральной собственности Российской Федерации отнесены находящиеся на территории Российской Федерации и созданные за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников, здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФа СССР, находящиеся на оперативном учете согласно табелям, утвержденным бывшим Министерством обороны СССР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993г. №1053, изданным во исполнение вышеуказанного нормативного акта, имущество бывшего ДОСААФ, отнесенное к федеральной собственности, передается в оперативное управление РОСТО.

Указом Президента Российской Федерации от 09.09.1994г. №1845 Госкомимуществу предписано закрепить за РОСТО в установленном порядке имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ, в связи с чем, Госкомимуществом 20.10.1994 издано распоряжение №2541-р о закреплении за юридическими лицами, входящими в состав РОСТО, на договорной основе в безвозмездное срочное пользование имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет государственных средств.

В  отсутствие  оснований  возникновения  права  собственности  в  порядке  статьи  218  Гражданского  кодекса  Российской  федерации