Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 по делу n А26-3527/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

о регистрации  указанного приказа и  его опубликовании у суда не имеется.

Согласно  представленным протоколам об административных правонарушениях от 12.01.2012 факт нарушения Обществом обязанности по обеспечению получения на свой банковский счет иностранной валюты выявлен не в ходе  осуществления таможенного контроля при перемещении  заявителем товара  через таможенную границу  Таможенного союза, либо  ввоза в Российскую Федерацию товара или его вывоза.

Как агент валютного контроля таможенный орган  в соответствии с пунктом 9 статьи  23 Закона № 173-ФЗ  при наличии информации о нарушении актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования вправе был передать информацию уполномоченному  органу валютного контроля, имеющему право применять санкции к данному лицу.  

На основании изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу, что применительно к обстоятельствам данного дела протоколы по делу об административных правонарушениях от 12.01.2012 №10227000-46/2012, №10227000-47/2012, на основании которых вынесены оспариваемые постановления, составлены неуполномоченным органом.

Возбуждение дела и составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом представляют собой существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Незаконное возбуждение дела об административном правонарушении, в том числе составление протокола по делу об административном правонарушении, влечет за собой незаконность и всех остальных процессуальных действий, совершаемых в рамках такого дела, включая вынесение постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах  у суда первой инстанции не имелось  оснований  для отказа Обществу в удовлетворении заявления о  признании незаконными и отмене постановлений Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Карелия (далее – ответчик, Управление, административный орган) от 15.03.2012  № 86-12/7П и № 86-12/9П о привлечении  Общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Судебная коллегия полагает, что при изложенных выводах довод апелляционной жалобы об отсутствии вины Общества  не имеет правового значения и оценке не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При установленных обстоятельствах  решение суда от 07.06.2012 подлежит отмене с вынесением нового решения о признании незаконным и отмене  постановлений административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07 июня 2012 года по делу № А26-3527/2012 отменить.

Признать незаконными и отменить постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республики Карелия от 15.03.2012 № 86-12/7П, № 86-12/9П о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лес-опт» (185000, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Шуйское ш, д. 6, ОГРН 1091001002993) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий

                  О. И. Есипова

Судьи

                   Г. В. Борисова

                       Л. А. Шульга