Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2012 по делу n А56-7141/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 августа 2012 года

Дело №А56-7141/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     15 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Черемошкиной В.В.

судей  Герасимовой М.М., Глазкова Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Четвериковым А.М.

при участии: 

от истца: представитель не явился, уведомлен

от ответчика: представитель Статеева И.Р. по доверенности от 01.01.2011 № 004-2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12999/2012)  ООО "Колорит"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2012 по делу № А56-7141/2012 (судья Бобарыкина О.А.), принятое

по иску ООО "Колорит"

к ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург"

об урегулировании разногласий по договору поставки газа

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Колорит» (196105, Санкт-Петербург г, Сызранская ул, 23а, литера О, ОГРН 1037821093001, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (190000, Санкт-Петербург г, Галерная ул, 20-22, лит.А, ОГРН 1047833003261, далее - Компания) об урегулировании разногласий по пункту 2.5 и абзацу 1 пункта 3.1 договора поставки газа № 78-ФД/8558.

Решением от 04.05.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение обжаловано истцом в апелляционном порядке.

По мнению истца, предложенная им редакция спорных пунктов предоставляет возможность подавать заявки на изменение месячных объемов поставляемого по Договору поставки газа дважды в месяц, а также выбирать газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет семьдесят процентов (70%) от установленной Договором поставки суточной нормы, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110%) от установленной Договором поставки суточной нормы. В подтверждение исковых требований истец ссылается на заключение специалиста ООО «НеваГазСервис», а также Графики расхода газа принадлежащей истцу котельной, которым, по мнению истца, не была дана надлежащая оценка судом первой инстанции. Согласно заключению специалиста,  принадлежащая истцу автоматизированная котельная является погодозависимым оборудованием, и, соответственно, истцу невозможно не только точно просчитать, какой расход газа будет в течение месяца вследствие перепадов температуры наружного воздуха, но и добиться постоянства ежесуточного газопотребления, не нарушая при этом норм, правил и технических регламентов. Кроме того, истец указывает, что использует поставляемый по Договору поставки газ исключительно в коммунально-бытовых целях для отопления помещений.

От ответчика поступил отзыв на жалобу, в котором Компания возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание представитель истца не явился.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в отзыве на жалобу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Компании, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для её удовлетворения.

Статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает порядок и сроки заключения договора. Согласно пункту  2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статьям 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор энергоснабжения является публичным договором и отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Проект договора поставки газа N 78-ФД-8558 от 01.12.2011 по своей правовой природе является договором энергоснабжения и в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.

Согласно пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В целях повышения надежности газоснабжения в Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети (пункт 1).

 При заключении договора поставки газа от 01.12.2011 № 78-ФД-8558 между Обществом (покупатель) и Компанией (поставщик) возникли разногласия по содержанию условий пункта 2.5 и абзаца 1 пункта 3.1.

Общество просит принять спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 2.5: «Изменение месячных объемов газа, поставляемых по настоящему договору, оформляется письмами или дополнительными соглашениями к настоящему договору. Заявка на изменение объемов может быть представлена покупателем не более 2 (двух) раз в месяц:

- на увеличение объемов - не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяц поставки газа, при наличии совокупности следующих условий: а) отсутствие задолженности за потребленный газ; б) ресурсов газа у поставщика; в) технологических возможностей системы газоснабжения. Любое увеличение объемов поставки газа является предметом отдельного согласования сторон.

- на уменьшение объемов - не позднее 25 числа месяца поставки, при этом уменьшение производиться с даты, указанной в заявке, но не ранее даты подачи заявки...».  Далее по тексту.

Абзац 1 пункта 3.1: «Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет семьдесят процентов (70%) от установленной договором суточной нормы, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110%) от установленной договором суточной нормы».

Компания настаивает на следующей редакции спорных положений договора:      Пункт 2.5: «Изменение месячных объемов газа, поставляемых по настоящему договору, оформляется письмами или дополнительными  соглашениями  к  настоящему договору.  Заявка на изменение  объемов может быть представлена покупателем не более 1 раза в месяц:

- на увеличение объемов - не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяц поставки газа, при наличии совокупности следующих условий: а) отсутствия задолженности за потребленный газ; б) ресурсов газа у поставщика; в) технологических возможностей системы газоснабжения. Любое увеличение объемов поставки газа является предметом отдельного согласования сторон.

 - на уменьшение объемов - не позднее 15 числа месяца поставки, при этом уменьшение производиться с даты, указанной в заявке, но не ранее даты подачи заявки...».  Далее по тексту.

Абзац 1 пункта 3.1: «Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального   суточного   объема,   который составляет   девяносто   процентов   (90%) от  установленной договором суточной нормы, до максимального суточного объема, который составляет сто пять процентов (105 %) от установленной договором суточной нормы».

Указывая на то, что предложенная Обществом редакция спорных пунктов предоставляет ему возможность подавать заявки на изменение месячных объемов поставляемого по договору газа дважды в месяц, а также выбирать газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет семьдесят процентов (70%) от установленной договором суточной нормы, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110 %) от установленной договором суточной нормы, ООО "Колорит" обратилось в арбитражный суд с целью урегулирования указанных разногласий в судебном порядке, ввиду отсутствия между сторонами договоренности относительно редакции изложения указанных пунктов.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, проанализировав пункт 2.5 в редакции, предложенной ответчиком, соглашается с выводом суда первой инстанции о принятии п. 2.5 в редакции ответчика.

Как следует из статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства N 162 от 05.02.1998 (далее - Правила N 162) установлено, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Условие договора о сроках предоставления заявок на увеличение и уменьшение плановых объемов поставки газа не определено действующим законодательством. По смыслу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о сроках предоставления заявок на увеличение и уменьшение плановых объемов поставки газа может быть урегулирован по соглашению сторон.

Из пояснений и доводов Компании следует, что ответчик закупает весь газ по ценам Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ РФ) у контрагента - ООО «Газпром межрегионгаз» для дальнейшей его перепродажи покупателям, расположенным на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Требование ответчика о предоставлении заявок до 15 числа месяца поставки газа вызвано договорными обязательствами Компании перед его контрагентом. По условиям действующего договора поставки газа, заключенного между Компанией и ООО «Газпром межрегионгаз» на 2012 год, ответчик может корректировать плановые объемы поставки газа только до 15 числа месяца поставки. Указанное условие ответчик выставил и всем своим контрагентам - покупателям газа, в том числе и истцу. Не соблюдение этого условия, то есть превышение фактических объемов потребления над плановыми, влечет для ответчика оплату объема сверхлимитного газа и услуг по его транспортировке с учетом коэффициентов, установленных п. 17 Правил поставки газа.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил контраргументов в обоснование своей позиции относительно необходимости представления покупателем заявки на изменение объемов не более 2 (двух) раз в месяц против одного, предложенного ответчиком, а также предоставления заявки на уменьшение объемов - не позднее 25 числа месяца поставки, а не до 15 числа месяца поставки, как указано в проекте договора поставки газа.

С учетом изложенного, редакция п.2.5 договора , предложенная ответчиком, не противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем основания для принятия указанного пункта в редакции истца отсутствуют.

Абзацем 1 пункта 3.1 в редакции договора ответчика предусмотрено, что «Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального   суточного   объема,   который составляет   девяносто   процентов   (90%) от  установленной договором суточной нормы, до максимального суточного объема, который составляет сто пять процентов (105 %) от установленной договором суточной нормы».

Истец полагает необходимым изложить указанный абзац договора в редакции: «Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет семьдесят процентов (70%) от установленной договором суточной нормы, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110%) от установленной договором суточной нормы».

Апелляционный суд, проанализировав пункт 3.1 в редакции, предложенной истцом и ответчиком, соглашается с выводом суда первой инстанции о принятии п. 3.1 в редакции ответчика.

В силу статьи 2 Федерального закона