Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по делу n А21-3074/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг (часть 3 статьи 1 Закона №210-ФЗ).

 В соответствии с постановлением Администрации МО «Гурьевский муниципальный район» от 14.04.2011 №1558 услуги по оформлению права собственности на садовые участки в  садоводческих товариществах, по оформлению права собственности или права аренды земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения и оформлению продления срока аренды земельных участков включены в Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Гурьевского муниципального района.

 Согласно части 2 статьи 9 Закона №210-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, услуги, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются за счет средств заявителя.

   Антимонопольным органом установлено и заявителем не оспорено то обстоятельство, что в период 2010 – 2011 г.г. Предприятие участвовало в предоставлении единых у слуг в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона №210-ФЗ на возмездной основе, за счет заявителя по оформлению права собственности на  садовые участки в  садоводческих товариществах, по оформлению права собственности или права аренды земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения и оформлению продления срока аренды земельных участков, осуществляя заявленные в Уставе виды работ по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 05.02.2007 №37 и постановлением Администрации МО Гурьевский муниципальный район от 10.02.2009 №303.

   Привлечение органом местного самоуправления коммерческой организации к участию в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в рамках МФЦ без проведения необходимых конкурсных процедур (постановления Администрации от 25.06.2009 №2423, от 25.06.2009 №2426, от 06.07.2009 №2570) обоснованно расценено антимонопольным органом как нарушение части 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ, запрещающей принимать акты, осуществлять действия, которые приводят к ограничению конкуренции, поскольку данное привлечение может привести к необоснованному росту рейтинга коммерческой организации и нарушению конкурентной среды.

   Оспариваемое заявителем  решение антимонопольного органа является правомерным, соответствующим нормам Закона №135-ФЗ.

              Апелляционная жалоба заявителя содержит доводы только относительно нарушения срока на обжалование оспариваемого решения УФАС. Данные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонены. По существу выявленного нарушения требований Закона №135-ФЗ апелляционная жалоба Администрации доводов не содержит.

   Принятое по делу решение об отказе Администрации в удовлетворении заявленного требования  является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 27 апреля 2012 года по делу №  А21-3074/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Гурьевского муниципального района – без удовлетворения.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Б. Лопато