Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2012 по делу n А56-14437/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 августа 2012 года

Дело №А56-14437/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     08 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Беляевой Ю.А.

при участии: 

от заявителя: Омельченко И.Ю. по доверенности от 10.01.2012 № 10/01;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12262/2012)  Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2012 по делу № А56-14437/2012 (судья Захаров В.В. ), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственность "Велосипедная Компания"

к Балтийской таможне

о признании незаконным отказа в возврате

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Велосипедная Компания»  (190103, г. Санкт-Петербург, Измайловский проспект, 2, лит. А, пом. 71-Н, ОГРН 1097847155130; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании незаконным изложенного в письме от 12.03.2012 № 15-05/7415 отказа Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д.32-А, ОГРН 1037811015879, далее – таможня) в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и обязании Балтийской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 7674497,96 руб.

Решением суда от 28.05.2012 заявление общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных обществом требований. Таможня считает правомерными действия по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом по спорным ГТД. Податель жалобы ссылается на то, что в процессе анализа документов, представленных обществом к таможенному оформлению, установлено, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (электронных баз данных по сделкам с идентичными и однородными товарами); заявленная декларантом таможенная стоимость не подтверждена документально. Податель жалобы также ссылается на непредставление обществом дополнительно запрошенных таможенным органом документов.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда без изменения.

Балтийская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Балтийской таможни.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с июня по декабрь 2010 года ООО "Велосипедная Компания"  на основании контрактов от 03.11.2009 № DH0111103 и от 17.09.2009 № ZYX 0070909, заключенных с компаниями «Dazhong» Bike Company. Ltd» и «ZYX EQUIPMENTS CO.LIMITED» (Китай), ввезло на таможенную территорию и представило к таможенному оформлению по ГТД и ДТ №№ 10216100/170610/0065224, 10216100/170610/0065457, 10216100/190610/0066726, 10216100/250610/0069627, 10216100/250610/0069633, 10216100/260610/0070289, 10216100/260610/0070295, 10216100/180710/0078734, 10216100/190710/0079046, 10216100/190710/0079054, 10216100/200710/0079804, 10216100/210710/0080250, 10216100/210710/0080527, 10216100/280710/0084086, 10216100/040810/0087946, 10216100/080810/0090089, 10216100/090810/0090265, 10216100/100810/0090775, 10216100/110810/0091473, 10216100/130810/0093061, 10216100/140810/0093419, 10216100/190810/0095773, 10216100/190810/0095888, 10216100/180910/0111304, 10216100/180910/0111501, 10216100/240910/0114466, 10216100/250910/0114794, 10216100/250910/0114796, 10216100/250910/0114801, 10216100/250910/0114825, 10216100/260910/0115074 10216100/280910/0115602, 10216100/280910/0115612, 10216100/290910/0116546, 10216100/021010/0118540, 10216100/031010/0118552, 1026100/041010/0118906, 10216100/061010/0120284, 10216100/061010/0120296, 10216100/061010/0120297, 10216100/071010/0120730, 10216100/131010/0123934,  10216100/161010/0125819, 10216100/171010/0126067, 10216100/171010/0126068, 10216100/221010/0128956, 10216100/251010/0130270, 10216100/261010/0130659, 10216100/261010/0130691, 10216100/271010/0131567, 10216100/271010/0131571, 10216100/281010/0132140, 10216100/281010/0132253, 10216100/281010/0132298, 10216100/291010/0132975, 10216100/291010/0133184, 10216100/301010/0133426, 10216100/301010/0133427, 10216100/311010/0133713, 10216100/021110/0134838, 10216100/041110/0136060, 10216100/041110/0136070, 10216100/041110/0136084, 10216100/051110/0136403, 10216100/071110/0136777, 10216100/071110/0136779, 10216100/071110/0136789, 10216100/091110/0137454 10216100/091110/0137500, 10216100/091110/0137609 10216100/101110/0138409, 10216110/111110/0039611, 10216110/111110/0039624 10216100/111110/0138993,  10216110/121110/0039790,  10216100/121110/0139540, 10216100/121110/0139566, 10216100/121110/0139570, 10216100/121110/0139571, 10216100/121110/0139572, 10216100/121110/0139573, 10216100/131110/0140165, 10216100/131110/0140168, 10216100/131110/0140501, 10216100/141110/0140824, 10216100/141110/0140825, 10216100/141110/0140827, 10216100/161110/0141752, 10216100/171110/0142419, 10216100/171110/0142517, 10216100/191110/0143493, 10216100/231110/0144963, 10216100/231110/0144964, 10216100/231110/0144966, 10216100/231110/0145054, 10216100/241110/0145825, 10216100/241110/0145828, 10216100/251110/0146248, 10216100/261110/0146414, 10216100/271110/0147052, 10216100/301110/0147956, 10216100/011210/0148400, 10216100/011210/0148553, 10216100/021210/0149167, 10216100/021210/0149168, 10216100/021210/0149171, 10216100/041210/0150016, 10216100/041210/0150132, 10216100/041210/0150136, 10216100/101210/0152628, 10216100/101210/0152734, 10216100/101210/0152783, 10216100/101210/0152784, 10216100/111210/0153294, товар - велосипеды, игрушки. Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Для подтверждения заявленной в спорных ГТД и ДТ таможенной стоимости товара декларант представил в таможню комплект документов согласно Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установленному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536, в том числе контракты от 03.11.2009. N DH0111103 и от 17.09.2009 N ZYX0070909, спецификации, инвойсы и др.

Таможенный орган, посчитав неправомерным применение обществом метода определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки, произвел корректировку таможенной стоимости товара и определил ее в соответствии с шестым (резервным) методом с использованием ценовой информации, имеющейся в электронных базах данных таможенного органа.

В результате произведенной корректировки таможенной стоимости заявителю были доначислены таможенные платежи на сумму 7674497,96 руб., которые были дополнительно уплачены обществом в полном объеме. После уплаты таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

Полагая неправомерной произведенную таможней корректировку таможенной стоимости товара, общество в соответствии со статьей 147 Федерального закона 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обратилось в Балтийскую таможню с заявлением от 18.02.2012 № 21/02 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (том 1 л.д. 2 - 3).

Письмом от 12.03.2012 № 15-05/7415 таможня отказала в удовлетворении заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, указав на отсутствие оснований для их возврата в связи с произведенной таможней окончательной корректировкой таможенной стоимости по спорным ГТД и ДТ (том 1 л.д. 1).

Полагая незаконным отказ таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенный в письме от 12.03.2012 № 15-05/7415  на заявление общества от 18.02.2012 № 21/02, ООО "Велосипедная Компания" обратилось в суд с настоящим заявлением (с учетом уточнения).

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения вынесенного судебного акта, руководствуясь следующим.

С июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.

Следовательно, в отношении товара, ввезенного по таможенным декларациям в июне 2010 года №№10216100/170610/0065224, 10216100/170610/0065457, 10216100/190610/0066726, 10216100/250610/0069627, 10216100/250610/0069633, 10216100/260610/0070289, 10216100/260610/0070295 применимы положения Таможенного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон) первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона. При этом положения, установленные статьей 19 Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 Закона.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона (пункт 1 статьи 19 Закона).

Согласно статье 322 ТК РФ объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости (пункт 4 статьи 131 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 ТК РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Положения статей 12, 19 - 24 Закона, а равно статьи 323 ТК РФ исключают произвольный подход к порядку определения и заявления таможенной стоимости товаров.

В нарушение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган не представил доказательств наличия предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Закона оснований, препятствующих применению Обществом основного метода оценки таможенной стоимости по ГТД №№10216100/170610/0065224, 10216100/170610/0065457, 10216100/190610/0066726, 10216100/250610/0069627, 10216100/250610/0069633, 10216100/260610/0070289, 10216100/260610/0070295.

В целях обоснования правомерности применения основного метода определения таможенной стоимости декларант должен представить документы, указанные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденном приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536.

Из материалов дела видно, что в целях документального подтверждения выбранного метода оценки таможенной стоимости общество представило в таможенный орган: контракт,  паспорт сделки, спецификации, инвойсы и другие документы. Доказательств обратного податель апелляционной жалобы не представил.

Апелляционная инстанция считает, что содержащиеся в представленных обществом документах сведения позволяют с достоверностью установить цену товара, его количество и качественные характеристики, в связи с чем заявитель обоснованно применил метод определения таможенной стоимости спорного товара по цене сделки с ввозимыми товарами.

Ввоз товара по таможенным декларациям №№ 10216100/180710/0078734, 10216100/190710/0079046, 10216100/190710/0079054, 10216100/200710/0079804, 10216100/210710/0080250, 10216100/210710/0080527, 10216100/280710/0084086, 10216100/040810/0087946, 10216100/080810/0090089, 10216100/090810/0090265, 10216100/100810/0090775, 10216100/110810/0091473, 10216100/130810/0093061, 10216100/140810/0093419, 10216100/190810/0095773, 10216100/190810/0095888, 10216100/180910/0111304, 10216100/180910/0111501, 10216100/240910/0114466, 10216100/250910/0114794, 10216100/250910/0114796, 10216100/250910/0114801, 10216100/250910/0114825, 10216100/260910/0115074 10216100/280910/0115602, 10216100/280910/0115612, 10216100/290910/0116546, 10216100/021010/0118540, 10216100/031010/0118552, 1026100/041010/0118906, 10216100/061010/0120284, 10216100/061010/0120296, 10216100/061010/0120297, 10216100/071010/0120730, 10216100/131010/0123934,  10216100/161010/0125819, 10216100/171010/0126067, 10216100/171010/0126068, 10216100/221010/0128956, 10216100/251010/0130270, 10216100/261010/0130659, 10216100/261010/0130691, 10216100/271010/0131567, 10216100/271010/0131571, 10216100/281010/0132140, 10216100/281010/0132253, 10216100/281010/0132298, 10216100/291010/0132975, 10216100/291010/0133184, 10216100/301010/0133426, 10216100/301010/0133427, 10216100/311010/0133713, 10216100/021110/0134838, 10216100/041110/0136060, 10216100/041110/0136070, 10216100/041110/0136084, 10216100/051110/0136403, 10216100/071110/0136777, 10216100/071110/0136779, 10216100/071110/0136789, 10216100/091110/0137454 10216100/091110/0137500, 10216100/091110/0137609 10216100/101110/0138409, 10216110/111110/0039611, 10216110/111110/0039624 10216100/111110/0138993,  10216110/121110/0039790,  10216100/121110/0139540, 10216100/121110/0139566, 10216100/121110/0139570, 10216100/121110/0139571, 10216100/121110/0139572, 10216100/121110/0139573, 10216100/131110/0140165, 10216100/131110/0140168, 10216100/131110/0140501, 10216100/141110/0140824, 10216100/141110/0140825, 10216100/141110/0140827, 10216100/161110/0141752, 10216100/171110/0142419, 10216100/171110/0142517, 10216100/191110/0143493, 10216100/231110/0144963, 10216100/231110/0144964, 10216100/231110/0144966, 10216100/231110/0145054, 10216100/241110/0145825, 10216100/241110/0145828, 10216100/251110/0146248, 10216100/261110/0146414, 10216100/271110/0147052, 10216100/301110/0147956, 10216100/011210/0148400, 10216100/011210/0148553, 10216100/021210/0149167, 10216100/021210/0149168,