Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2012 по делу n А56-6683/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 августа 2012 года

Дело №А56-6683/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     02 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фокиной Е.А.

судей  Есиповой О.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии: 

от заявителя:  Пчелкина Ю.В. по доверенности от 14.02.2012.

от ответчика:  Майоровой И.Н. по доверенности от 30.12.2011 № 04-19/44582.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11396/2012)  Балтийской таможни  на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 мая 2012 года  по делу № А56-6683/2012 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению ООО "Аннахютэ"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения и требования

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аннахютэ» (196603, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе, д. 14/28, литер «А,Б», ОГРН 1089848045957, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, ОГРН 1037811015879, далее - таможня) о классификации товаров от 26.12.2011 № 10216000-11-19/001226 и требования от 16.01.2012 № 9 об уплате таможенных платежей.

Решением от 04.05.2012 требования общества удовлетворены в полном объеме.             Не согласившись с решением суда, таможенный орган направил и поддержал в судебном заседании апелляционную жалобу, в которой просил решение от 04.05.2012 отменить. По мнению таможенного органа, является ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что ввезенный обществом товар не является законченным крепежным изделием (анкером или болтом), поскольку в рассматриваемом случае основным свойством спорного товара, влияющим на его классификацию, исходя из текста товарной позиции 7318 19 000 9 ЕТН ВЭД ТС, является наличие резьбы, следовательно, описание товара по данному коду, является более конкретным, так как содержит указание не на деформацию, которая может быть любой формы, а на наличие резьбы, что является более конкретным описанием. При этом таможенный орган указывает на необходимость применения положений ГОСТ 11708-82 «Основные нормы взаимозаменяемости. Резьба. Термины и определения» и Основных правил интерпретации № 3(а), в соответствии с которыми, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общими описаниями.                      Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве, обжалуемое решение суда считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что общество в июне 2010 года в рамках внешнеторгового контракта от 23.01.2009 № RF9000-1, заключенного с фирмой «Штальверк Аннахютте Макс Айхер ГмбХ и Ко.КГ», ввезло на территорию Таможенного союза товар - «арматура стержневая, стальная с периодическим профилем, используемая в опалубке, артикул 635АТ, тип SAS670/800, диаметр 63,5 мм, длина 1200 мм, изготовитель «Stahlwerk Annahutte Max Aicher GmbH & Co. KG», Германия», предъявленный к таможенному оформлению по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10216100/230610/0068482.

В графе 33 данной декларации общество указало код товара согласно ЕТН ВЭД ТС - 7214 20 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.                   В ходе таможенного контроля таможня вынесла решение от 26.12.2011 № 10216000-11-19/001226 о классификации товаров в товарной подсубпозиции 7318 19 000 9 ЕТН ВЭД ТС - «опалубочный анкер, представляющий собой штифт в виде стального стержня с винтовой резьбой по всей длине, предназначенный для использования в качестве опалубочных стяжных болтов или в качестве различных соединительных анкеров, позволяя обрабатывать винтовые соединения в любом месте по длине стержня», ставка таможенной пошлины 15%, и выставила в адрес общества требование от 16.01.2012 № 9 об уплате таможенных платежей в размере 102 405 руб. 45 коп.

Не согласившись с решением о классификации товаров и требованием о доначислении таможенных платежей, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.                 Суд первой инстанции удовлетворил требования общества в полном объеме, придя к выводу о недоказанности таможенным органом правомерности присвоения ввезенному заявителем товару кода 7318 19 000 9 ЕТН ВЭД ТС.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни по следующим основаниям.                    В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.                      Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.               Как указано в пункте 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.                  Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).                 Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.             Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).             Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).                В соответствии с Правилом 3(а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.                     Согласно представленной в материалы дела ДТ № 10216100/230610/0069482 общество ввезло, в том числе товар - «арматура стержневая, стальная с периодическим профилем, используемая в опалубке, артикул 635АТ, тип SAS670/800, диаметр 63,5 мм, длина 12000 м, изготовитель «Stahlwerk Annahutte Max Aicher GmbH & Co. KG», Германия», присвоив ему код 7214 20 000 0 ЕТН ВЭД ТС.                     Из текста товарной подсубпозиции 7214 20 000 0 следует, что в ней классифицируются - «прутки из железа или нелегированной стали, без дальнейшей обработки, кроме ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования, включая прутки, скрученные после прокатки, прочие: - имеющие выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки или скрученные после прокатки».                     В примечаниях к группе 72 «Черные металлы» указано (подпункт «м» пункта 1), что в данной группе термин «прочие прутки» означает изделия, которые не подпадают ни под одно из вышеприведенных определений в пунктах (и), (к) или (л) или под определение проволоки, имеющие одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине в форме кругов, круговых сегментов, овалов, прямоугольников (включая квадраты), треугольников или других выпуклых многоугольников (включая «сплющенные круги» и «видоизмененные прямоугольники», у которых две противоположные стороны представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные). Эти изделия могут иметь выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки (арматурные стержни).                    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 контракта от 23.01.2009 № RF9000-1 следует, что продавец обязуется изготовить и поставить стальные стержневые арматуры различного типа («SAS») и диаметра со всеми комплектующими, необходимыми покупателю.                       Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № 10216100/030710/0072865, контракте от 23.01.2009 № RF9000-1, спецификации, инвойсе, упаковочном листе, товар представляет собой стальную стержневую арматуру с периодическим профилем. Аналогичное описание товара содержится и в экспортной декларации: стальная горячекатаная стержневая арматура с периодическим профилем диаметр 36 мм.                Суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства (контракт, товаросопроводительные документы, подробное описание производителем товара - немецкой компанией «Stahlwerk Annahutte Max Aicher GmbH & Co. KG» технологического процесса производства спорного товара), пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар полностью соответствует описанию, содержащемуся в подсубпозиции и в примечаниях к группе 72 ЕТН ВЭД.              При этом следует отметить, что одним из основных классифицирующих признаков, позволяющих отнести спорный товар к товарной позиции 7214, является наличие либо отсутствие дополнительной обработки, за исключением ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования.             Из материалов дела видно, что все характеристики и свойства, а также периодический (винтовой) профиль стержней формируется в процессе проката.             Так, из подробного описания производственного процесса, изложенного в письме производителя товара - «Stahlwerk Annahutte Max Aicher GmbH & Co. KG» следует, что «металлическая заготовка с определенными характеристиками по составу металла (стали), которую получают от ряда крупных и мелких поставщиков в Европе, поступает в газовую печь, где происходит нагрев до определенной температуры, затем заготовка поступает на серию волочильных станов, где происходит разного рода деформирование раскаленной заготовки для придания ей необходимых характеристик (в том числе соотношения предела текучести и предела прочности), а в последней клети происходит накатка профиля путем обжима формами. В процессе волочения на прокате образуется тонкий слой шлака, который не удаляется, а остается на арматуре. Шлак придает дополнительную шероховатость и вместе с придаваемым профилем служит для лучшего сцепления с бетоном.                 Никаких операций по последующей термической (в том числе закалке с отпуском) или механической (нарезке резьбы) обработке полученных в результате проката стержней не производится. Все характеристики и свойства, а также периодический (винтовой) профиль стержней формируется в процессе проката в ходе вышеописанных мероприятий" (т. 1 л.д. 35-36).

Согласно ответу компании-производителя спорного товара (т.1, л.д. 39-42) арматурные стержни, закупаемые ООО «Аннахютэ» для поставок в Российскую Федерацию, являются горячекатаной продукцией без какой-либо дополнительной как механической, так и термической обработки и предназначены для использования в железобетонных конструкциях. Одновременно представитель производителя указал, что завод Штальверк Аннахютэ выпускает разнообразную продукцию, в том числе производит дополнительную обработку и доработку выпускаемых изделий для расширения вариантов их использования. Изделия, сведения о которых содержатся в рекламных материалах, и на которые ссылается таможня в обоснование своей позиции (BraceLok, конус якорь (конус-анкер), грунтовые анкеры) относятся к продукции, которая проходит дополнительную, в том числе механическую, обработку перед использованием, являются многоразовыми элементами и имеют стоимость в несколько раз больше, чем арматура. Продаваемая Обществу арматура может применяться в опалубке, при этом дополнительная обработка перед применением заключается в нарезке в соответствии с нужной длиной, снятии фаски, после демонтажа опалубочных щитов торчащие части отрезаются в отходы. Многоразовое использование непосредственно таких стержней для опалубки невозможно. Для этого применяются иные виды продукции и технологии (например, конус-анкеры и т.п. со специальной обработкой).                        По заявке общества Санкт-Петербургской Торгово-Промышленной Палатой была проведена экспертиза образцов аналогичного товара, поставляемого по спорному контракту, результаты которой отражены в акте экспертизы от 15.05.2012 № 002-1101978/1. Из данного акта экспертизы следует, что поставляемый обществом товар является монолитными прутками типа S670, сложного профиля, из нелегированной горячекатаной стали, без дальнейшей обработки, кроме горячей прокатки, имеющих 2 линии симметричных периодических выступов в направлении оси проката по всей длине, полученные в процессе горячей прокатки, предназначенные для улучшения сцепления с бетоном (заключение представлено обществом с отзывом на апелляционную жалобу).             Ссылки таможни на экспертное заключение ЭКС ЦЭКТУ ФТС от 04.08.2011 № 626/02-2011 не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку экспертиза проводилась в отношении иного товара, а именно: стальной арматурной арматуры типа SAS950/1050, в то время как в рамках данного дела, рассматривался товар стальная арматура