Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2012 по делу n А42-8840/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и доказательств его  надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, является  нарушением  установленного пунктом 4  части 1 статьи 29.7 КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении,  влекущим  признание незаконным и отмену  принятого постановления.

Также апелляционный суд обращает внимание, что в  силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ).

В данном случае, как следует из  постановления  о назначении административного наказания,  местом совершения административного правонарушения  является место фактического нахождения юридического лица, а именно г.Воронеж.

Сведений о производстве административного расследования в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах у Управления Росприроднадзора по  Мурманской области не имелось  оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления по месту своего нахождения - в г.Мурманске.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 21.03.2012 подлежит  отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных войсковой частью 09436 требований.

         Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21 марта 2012 года по делу № А42-8840/2011 отменить.

Признать  незаконным и отменить постановление Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (183032, Мурманск, пр. Кольский, 24-а) о назначении административного  наказания  №  04-221/2011 от 29.11.2011, которым федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 09436 (191186, Санкт-Петербург,  Дворцовая пл., 4, ОГРН 1099847023121) признано виновным в совершении   административного наказания, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях  (КоАП РФ)  в виде 70 000 руб. штрафа в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Л.В. Зотеева

 А.Б. Семенова