Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2012 по делу n А56-9250/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

является Федеральная служба по тарифам, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти (п. 1 Положения о федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332).

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 КоАП Российской Федерации). 

Протокол об административном правонарушении и вынесение постановления  осуществлено Комитетом в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, о чем судом первой инстанции сделан правильный вывод.

Судом проверена процедура привлечения заявителя к административной ответственности и не выявлено существенных нарушений таковой.

Кроме того, податель жалобы полагает, что обстоятельства дела (перерасчет платы и возмещение незаконно полученных денежных средств) позволяло суду признать отсутствие социальной опасности деяния, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть констатировать малозначительность рассматриваемого правонарушения (статья 2.9 КоАП Российской Федерации) .

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

Следовательно, применение положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации является не обязанностью, а правом суда.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 10) малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. При этом возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления N 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления N 10).

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, апелляционная коллегия не усматривает оснований для освобождения Общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

Устранение последствий правонарушения и несоразмерность, по мнению Общества, назначенного наказания совершенному деянию, на которые указывает заявитель как на основания для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, таковыми не являются.

Апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2012 по делу № А56-9250/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Нева Энергия» - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Нева Энергия» из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 04.06.2012 № 1831.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Б. Лопато