Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 по делу n А56-2636/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 июля 2012 года

Дело №А56-2636/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     03 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слобожаниной В.Б.

судей  Глазкова Е.Г., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В.Русаковой

при участии: 

от истца: Корепанова Т.И., представитель по доверенности № 10-4 от 10.01.2012 г.,

Гудзь М.В., представитель по доверенности № 28-6 от 10.01.2012 г.

от ответчика: Горохова Н.В., представитель по доверенности № 008-2012 от 01.01.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9170/2012)  ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт?Петербург"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2012 г. по делу № А56-2636/2012 (судья Даценко А.С.), принятое

по иску ОАО "ЛЕНПОЛИГРАФМАШ"

к ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург"

об обязании заключить договор

установил:

Открытое акционерное общество «ЛЕНПОЛИГРАФМАШ», ОГРН 1027806857572, место нахождения: 197376, Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, д. 5 (далее – истец, Покупатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – суд) с иском к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», ОГРН 1047833003261, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 20-22, лит. А (далее – ответчик, Поставщик) об обязании заключить договор поставки газа на условиях истца.

Исковые требования истец обосновал нормами статей 421, 422, 426, 445, 539-547, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 13, 15 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998 г.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, представил заявление об уточнении исковых требований и просил суд в соответствии со статьями 445-446 ГК РФ урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа № 78-Ф-79-02  в части пунктов 3.1 и 3.2.

Как следует из решения, спор рассмотрен с учетом уточнения истцом предмета иска и его содержания.

Решением суда от 27.03.2012 г. исковые требования удовлетворены частично. Спорные пункты договора поставки газа между истцом и ответчиком приняты и согласованы в следующей редакции:

«п.3.1. Поставщик обязан поставить, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости – по согласованному между сторонами диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором. Данная неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях плановых ремонтных работ, пуско-наладочных работ, при отключении/включении оборудования в периоды начала и окончания отопительного сезона.

При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа.

            п. 3.2. Распоряжения ЦПДД ОАО «Газпром» по поставке газа, изданные в пределах его компетенции и предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, являются обязательными для сторон.»

С ответчика в пользу истца взыскано также 4000 руб. расходов по уплате госпошлины.

            В остальной части иска отказано.

Ответчик обжаловал данное решение суда в апелляционном порядке, полагая, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, судом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ответчик считает, что условия п. 3.2. Договора поставки газа № 78-Ф-9702 в редакции Поставщика не ущемляют права истца и направлены на обеспечение надлежащего исполнения истцом своих обязательств, как Покупателя по Договору.

По мнению ответчика, согласно пункту 12 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162 отбор газа, поставляемого по договору поставки газа в определенном количественном пределе, является обязанностью Покупателя. Включение в Договор поставки газа № 78-Ф-9702 условия о взыскании неустойки имеет своей целью обеспечение надлежащего исполнения Покупателем своих обязательств и устанавливает гражданско-правовую ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно пункту 15 Правил поставки газа при перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По мнению ответчика, абзац З п.3.2. Договора поставки газа № 78-Ф-9702 в редакции Поставщика соответствует пункту 15 Правил поставки газа с правомерным включением важного условия о том, что принудительное ограничение поставки газа до установленной суточной нормы производится с привлечением ГРО и действия ГРО при ограничении должны быть согласованы с Поставщиком.

Ответчик считает, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, установленные статьями 7-9 АПК РФ об обеспечении судом равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, соблюдении принципов равноправия и состязательности, не приняв во внимание норму пункта 3 статьи 540 ГК РФ.

В обоснование данного довода податель жалобы указывает, что Договор поставки газа № 78-Ф-9702 заключается взамен действующего в первоначальной редакции Договора поставки газа № 78-Ф-7490 и регулирует отношения между истцом и ответчиком по поставке газа без изменения точек подключения и газового оборудования. Условия п.3.2. рассматриваемого Договора поставки газа № 78-Ф-9702 в редакции Поставщика аналогичны условиям п.3.2. заключенного между истцом и ответчиком Договора поставки газа № 78-Ф-7490, истцом (Покупателем) неоднократно нарушалось обязательство по выборке договорных месячных объемов газа согласно условиям заключенного Договора поставки газа № 78-Ф-7490, но данным обстоятельствам суд первой инстанции не дал надлежащей оценки.

Кроме того, ответчик считает, что судом в нарушение части 1 статьи 110 АПК РФ были неправильно распределены расходы по уплате госпошлины, поскольку при взыскании с ответчика всей суммы пошлины по иску при согласовании спорного пункта 3.1 договора в редакции ответчика судом не был соблюден принцип распределения судебных расходов пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

С учетом изложенного ответчик просит отменить решение суда в части принятия и согласования спорного пункта 3.2. Договора поставки газа № 78-Ф-9702 и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает правомерным изложить пункт 3.2. спорного договора в следующей редакции:

«3.2. При отборе Покупателем в отчетном месяце объемов газа менее 90% договорных (плановых) объемов Поставщик предъявляет к Покупателю требование об уплате штрафа в размере 2,7% от стоимости невыбранного объема газа без учета НДС, обязательное к оплате Покупателем в сроки, указанные в соответствующей претензии, выставляемой Поставщиком.

Формула расчёта суммы штрафа за недобор:

S =( 90%Vдог.мес. – Vфакт.мес. )*Ц*2,7%,

где S - сумма штрафа за недобор, рассчитанная за месяц, 90%Vдог.мес. - 90% договорного месячного объема газа, Vфакт.мес. - объем газа, фактически выбранный Покупателем, Ц - регулируемая оптовая цена газа в соответствии с п. 6.2. Договора.

Оперативное суточное регулирование и контроль за соблюдением режима потребления газа Покупателем осуществляют Поставщик или ГРО по указанию Поставщика.

При перерасходе газа Покупателем Поставщик имеет право вводить принудительное ограничение поставки газа до установленной суточной нормы с привлечением ГРО по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя и органы исполнительной власти Санкт-Петербурга. Действия ГРО при ограничении должны быть согласованы с Поставщиком.

Распоряжения ЦПДД ОАО «Газпром» по поставке газа, изданные в пределах его компетенции и предусмотренные нормативно-правовыми актами РФ, являются обязательными для Сторон».

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против удовлетворения жалобы ответчика, и полагая, что решение суда законно и обоснованно, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17.03.2011 г. между ОАО «ЛЕНПОЛИГРАФМАШ» (покупателем) и ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (поставщиком) подписан договор поставки газа № 78-Ф-7490, в соответствии с которым стороны определили срок его действия до 31.12.2011 г. и установили, что договор продлевается на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит об его прекращении или изменении, либо об изменении нового договора.

Разделом 3 договора согласован режим поставки газа. Пунктом 3.1 договора установлено следующее условие:

Поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки, газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80% от соответствующего суточного договорного объема, до максимального суточного объема, который составляет 110% от соответствующего суточного договорного объема.

При этом пунктом 3.2 установлено, что распоряжения ЦПДД ОАО «Газпром» по поставке, изданные в пределах его компетенции и предусмотренные нормативно-правовыми актами РФ, являются обязательными для сторон.

Согласно пункту 4 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

            30.11.2011 истец направил ответчику проект нового договора на 2012 год.

            21.12.2011 ответчик направил истцу протокол разногласий к договору, в которых предложил подписать договор с иным номером и о принятии пунктов 3.1 и 3.2 в редакции ответчика, включающей условия пункта 3.2, изложенные в просительной части апелляционной жалобы.

            Не согласившись в предложенной ответчиком редакцией спорных пунктов, истец обратился в суд с исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Обязанность заключения договора поставки газа в соответствии со статьей 426 ГК РФ исходя из его категории публичного договора подателем жалобы не оспорена.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В рамках рассматриваемого правоотношения суд обоснованно руководствовался положениями Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации». Статьей 26 Закона установлено, что организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как:

?       навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров;

?       включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями;

?       нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;

Как следует из пунктов 13 и14 из Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 162 от 05.02.1998 (в редакции от 24.11.2011, далее – Правила) Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа.

Неравномерность поставки газа по месяцам допускается в следующих случаях:

?      если это предусматривается согласованным сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерским графиком;

?      если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения;

?      если поставка газа осуществляется для генерирующих объектов, с использованием которых в электроэнергетике оказываются услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2005 г. N 738 и в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определен объем электрической энергии, обязательный для производства при неравномерном графике их загрузки в течение суток.

Включение в договор условия о неустойке не относится к предмету договора газоснабжения