Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу n А56-2004/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001              N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений (пункт 40 Инструкции).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30.01.2002 N 11п утверждены Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования (далее - Методические рекомендации).

Пунктом 34 Методических рекомендаций предусмотрено, что результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом (приложение 4). Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации. Составление иного документа по результатам проверки, проведенной органом Пенсионного фонда, законодательством не установлено. Следовательно, данный акт является конечным документом проверки. на основании которого к страхователям могут быть, в т.ч. применены меры государственного воздействия.

В частности, ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Апелляционная инстанция считает, что выводы, сделанные Управлением в оспариваемом Обществом акте проверки, затрагивают интересы общества в предпринимательской деятельности и возлагают на него дополнительные обязанности.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба Общества подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в обжалуемой части отмене, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.03.2012 по делу №  А56-2004/2012  отменить в части отказа в удовлетворении заявления ООО «Стома+Выборг».

Признать недействительным акт проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области от 01.11.2011 №16 в части не включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями работы, период работы в ООО «Стома+Выборг» в должности «врач-рентгенолог».

Взыскать с  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области (место нахождения: 188800, Ленинградская область, город Выборг, улица Выборгская, дом 22, ОГРН 1024700872173) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стома+Выборг» (место нахождения: 188800, Ленинградская область, город Выборг, Ленинградский проспект, дом 9, пом. 2, ОГРН 1034700883612) расходы по уплате государственной пошлине в размере 3000 руб. за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

                    М.Л. Згурская

                  Е.А. Сомова