Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2012 по делу n А21-6438/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

населения, в защиту нравственности которого инициировано дело о нарушении законодательства о рекламе. При рассмотрении дела антимонопольный орган не озаботился сбором сведений об отношении граждан  к размещаемой Обществом рекламе.

По мнению апелляционного суда, оспариваемое решение антимонопольного органа, содержащее лишь ссылку на мнение Экспертного совета, не соответствует положениям главы 5 Закона N 38-ФЗ и пункту 3.55.4 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 28.12.2007 N 453.

Апелляционный суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности,  находит заявленные Обществом требования о признании недействительными решения и предписания Управления по делу № Р-07/2011 подлежащими удовлетворению.

В  соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Поскольку основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Валенсия Плюс» послужило решение Управления от 04 июля 2011 года №Р-07/2011, выводы которого о нарушении Обществом части 6 статьи 5 Закона о рекламе признаны апелляционным судом  необоснованными, постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № Р-126адм/2011 от 17 августа 2011 года подлежит признанию незаконным и отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 110, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 25.11.2012 по делу №  А21-6438/2011  отменить.

Признать недействительными решение от 04.07.2011 №Р-07/2011 и предписание от 04.07.2011 №31р/2011, вынесенных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 17.08.2011 №Р-126адм/2011 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Валенсия плюс» (236011, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Батальная, 17а, пом. 13, ОГРН 1093925000091) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (236006, Калининградская обл., г. Калининград, Московский пр-кт, 95, ОГРН 1023901001552) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Валенсия плюс» (236011, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Батальная, 17а, пом. 13, ОГРН 1093925000091) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей за рассмотрение дела в судах  первой и апелляционной инстанций.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

О.И. Есипова

 А.Б. Семенова