Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу n А26-231/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дела (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, дело об административном правонарушении рассмотрено 26.12.2011 без участия представителя Общества.

Определением от 24.11.2011 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 27.12.2011 в 16 час. 00 мин. (л.д. 26, 27). Доказательств уведомления Общества о рассмотрении дела 26.12.2011 не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дата постановления 26.12.2012 является технической ошибкой, не принимаются апелляционным судом, поскольку в установленном статьей 29.12.1. КоАП РФ порядке,  до обращения заявителя в суд, административным органом эта ошибка исправлена не была. Приобщенное к материалам дела определение по делу №1030/11Л об исправлении ошибок, опечаток и арифметических ошибок, вынесено только 04.04.2012, т.е. фактически после обращения общества 19.01.2012 в суд с заявлением об оспаривании постановления и принятия судом решения 23.03.2012. Копия указанного определения направлена Обществу одновременно с копией апелляционной жалобы 05.04.2012.

График рассмотрения административный дел в декабре 2011 года, не является доказательством извещения законного представителя Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и соблюдения процедуры, установленной КоАП РФ, ибо является внутренним документом Министерства, и процедура ведения такого графика не регламентирована.

Вынесение постановления о назначении административного наказания в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без доказательств его надлежащего уведомления о совершении указанного процессуального действия является грубым нарушением прав и законных интересов этого юридического лица, влекущим признание незаконными и отмену постановления.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 23.03.2012 по делу №  А26-231/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

И.Г. Савицкая

 А.Б. Семенова